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青岛市金融工作办2017年工作报告

2017/12/06 09:32信网

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今年以来,按照中央、省关于金融稳健发展的一系列决策部署,在市委市政府领导下,在金融机构和广大市民的参与支持下,市金融工作办以财富管理试验区建设为抓手,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,推动金融业在实现“十三五”良好开局的基础上,实现稳中有进、进中向好的发展态势,全面超额完成各项任务。

一、我市金融业发展驶入“快车道”

(一)金融业规模稳步提升。前三季度,金融业实现增加值487.6亿元,增速(8.4%)高于全市GDP增速(7.5%)0.9个百分点,占GDP和服务业增加值的比重分别达到6.1%和11.2%,金融业支柱产业地位进一步巩固。金融业实现全口径税收101.4亿元,同比增长5.1%。存贷款余额分别突破1.5万亿元和1.4万亿元,新增贷款再创新高,提前半年完成全年目标,连续第2次半年过千亿元,前10个月达到1366.1亿元,接近去年全年,居全省首位。保费收入347.5亿元,超过去年全年,稳居全省首位、计划单列市第2位。直接融资836.1亿元,在中国证券投资基金业协会登记的私募投资基金管理机构171家,管理基金294只,是去年的1.4倍,管理规模达到449.6亿元。

(二)金融机构聚集实现新突破。全市首家金融租赁公司——青银金融租赁公司正式开业,首家民间融资登记服务机构——青岛蓝海民间融资登记服务中心正式营业。新增金融机构10家、地方金融组织5家,总数分别达到239家和124家,已形成了银行、证券、期货、保险、财务公司、消费金融公司和地方金融组织协调发展、结构较合理、功能较完备的现代金融组织体系。

(三)资本市场实现蓬勃发展。连续第2年新增上市公司5家,全市上市公司达到43家。青岛银行、青岛农商行等8家公司的IPO材料已上报中国证监会,12家公司正在青岛证监局进行上市辅导备案,规模企业规范化公司制改制工作稳步推进,形成了“上市一批,申报一批,辅导一批,储备一批”的良性发展格局。新三板挂牌公司新增21家,总数达到115家。蓝海股权交易中心连续第2年新增挂牌企业突破两百家,总数达到806家,累计融资46.6亿元,中小微企业融资平台功能逐步发挥。

(四)金融形势总体稳定。在各方共同努力下,不良贷款率扭转了年初上升态势,稳步降至2.33%,低于全省平均水平(2.60%)0.27个百分点。交易场所清理整顿“回头看”、互联网金融专项整治、非法集资案件处置等各项工作稳步推进。青岛在推进金改区积极创新的同时采取有效措施防范风险,保持了金融形势总体稳定。

二、金融支持实体经济精准高效

(一)支持供给侧结构性改革和新旧动能转换取得新成效。会同中央驻青金融管理部门等制定《关于深化金融服务实体经济 支持全市新旧动能转换的指导意见》,围绕货币信贷、金融创新、资本市场、保险保障、财政扶持等方面,出台27项具有针对性、可操作性的政策措施。开展“金融服务实体经济银企对接专项行动”,走访全市新旧动能转换项目和规模以上工业企业、科技创新企业、民营企业、外贸企业等重点企业3638家次,摸排融资需求881亿元,达成融资协议635.3亿元,带动新增贷款再创新高。基础设施行业、先进制造业和绿色产业贷款分别新增292.3亿元、147.6亿元和172.1亿元,信息传输服务、科学研究和技术服务业贷款增速提高到40%左右,“两高一剩”领域授信余额降幅近20%。青岛农商银行在全国银行间市场发行2017年第一期绿色金融债券10亿元,是山东省发行绿色金融债券的首家农商行,也是国内农商行发行绿色金融债券规模最大的一单。青岛特锐德电气股份有限公司成立“特锐德应收账款一期资产支持专项计划”,募集9.8亿元全部用于新能源汽车充电设施项目的建设运营,是深交所首单绿色资产证券化项目,也是山东省首单非金融机构绿色债券。

(二)推进普惠金融发展迈上新台阶。制定《关于促进青岛银行和青岛农商银行更好服务实体经济支持小微企业和“三农”发展的指导意见》,引导地方法人银行大力支持本地小微企业和实体经济发展。落实小微企业“双惠”银行工作机制,小微企业申贷获得率达到92.4%,为小微企业节约利息成本644.8万元,减免相关费用234万元。加强农村金融服务和精准扶贫,组织银行机构对涉农企业、农业合作社、家庭农场和农户“一对一”对接,涉农贷款余额达到2974.3亿元。小额贷款公司贷款余额77.7亿元,融资担保公司在保余额129.8亿元,民间资本管理公司投资余额22.1亿元,“涉农”和小微企业业务占比分别达到94.7%、86.7%和82%。

(三)保险服务经济社会实现新作为。保险业提供风险保障约50万亿元,保险资金运用余额达到272亿元,为经济社会发展和财富管理试验区建设提供稳定支持。科技型中小微企业专利权质押贷款保证保险覆盖范围逐步扩大,为全市58家企业提供1.9亿元的风险保障。老年人意外险已为全市161万多名户籍老人提供意外伤害风险保障。政策性农业保险试点险种扩大至14个,提供风险保障约30亿元,农产品价格指数保险承保范围逐步扩大,农业保险实现从“防风险”向“保收入”的跨越。

(四)创新金融服务模式满足多元化融资需求。在全国首创科技金融投保贷联动模式,平衡科技金融风险收益分布,形成多方共赢的融资模式。目前银企达成融资意向2000余万元,首笔270万元贷款已落地,综合融资成本1.65%。首个小贷公司“投贷联动”项目落地,已为科技企业提供200万元融资贷款和115万元股权投资。

三、金融风险防范化解扎实有效

(一)建立完善金融稳定工作机制。编制印发《青岛市金融突发事件应急预案》,建立专项应急指挥部及联络员制度,形成风险防范和应急处置合力。印发《青岛市非法集资风险监测管理工作暂行办法》,推动风险监测预警工作制度化。调整充实处非工作领导小组,成员配置进一步加强。

(二)全力做好金融风险监测预警。开展为期3个月的非法集资风险专项排查,排查各类机构5千余家,对风险隐患苗头提早介入进行化解处置。出台《青岛市非法集资案件举报奖励办法》,提高举报奖励标准,对市民举报线索进行认真核实,切实维护市民利益。

(三)扎实推进金融风险专项整治。开展交易场所清理整顿“回头看”工作,推进分类处置和整改验收。开展互联网金融风险专项整治,监督从业机构加快整改,专项督查时得到国家整治办充分肯定。

(四)不断强化地方金融监管力度。以“抓监管、防风险、保稳定”为工作重点,落实“双随机一公开”现场检查,高效有序开展年审和分类评级,规范地方金融组织发展。

(五)持续开展防范非法集资宣传教育活动。在全市6个电视频道和广播栏目播放打击非法集资宣传片,组织大型集中宣传活动120余次,开展金融知识进校园、进工厂、进社区、进村庄活动3200余次,发送宣传材料32万份,接受咨询10余万人次。

四、财富管理中心建设取得实质性进展

财富管理试验区是我市金融业发展的“金字招牌”,经过近四年的发展建设,这块招牌更加闪亮,得到了国家有关部委、省委省政府和社会各界的充分肯定。青岛连续三次跻身“全球金融中心”前50名,在中国人民大学发布的中国财富管理发展指数城市排名中位于上海、深圳、北京之后,居第4位。今年省政府工作报告肯定指出:青岛财富管理中心建设取得实质性进展。

(一)创新驱动效果充分显现。制定实施金融业“一业一策”行动计划,出台《青岛市促进财富管理金融综合改革试验区资源聚集行动方案(2017-2020年)》和《加强基金招商促进新旧动能转换行动方案》,开展第二次金融创新奖评选,金融资源聚集效应更加明显。

(二)国内外开放合作空前活跃。面向18个国家和地区建立财富管理合作关系,与英国、新加坡、韩国、香港等重点区域的交流合作更加密切,机构落户、业务创新、人才培养等30余项国内外合作项目取得积极进展。与21家国内外金融机构和科研院校签署战略合作协议,达成100余项合作意向。

(三)科研和人才培养基础全面夯实。研究形成财富管理统计指标框架体系,建立针对财富管理行业的数据监测机制,青岛作为财富管理信息发布和研究中心的地位进一步确立。启动金融人才队伍建设“十百千万”工程,评选山东省金融高端人才9人、齐鲁金融之星12人,引入英国特许证券与投资协会国际财富管理资格认证项目,多层次财富管理人才培养体系初步建立。

(四)“财富青岛”品牌全面叫响。“财富青岛”全媒体宣传体系全面建立。青岛·中国财富论坛成为具有重要影响力的高端论坛品牌,财富管理大讲堂、“金融家俱乐部•青岛金家岭财富管理沙龙”、首届金家岭金融科技高峰论坛、莱西基金小镇启动建设等财富管理活动密集举行,吸引了国内外金融和财富管理行业专家学者、机构高管等来青交流,营造财富管理发展良好氛围,“财富青岛”国内外影响力不断提升。

五、“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进

(一)深入推进“两学一做”学习教育。邀请专家教授做专题讲座辅导,观看优秀党员先进事迹记录片,增强全体党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真学习市纪委通报的典型案例,参观廉政教育基地,开展警示教育。

(二)深入开展走访金融企业活动。巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,将日常党建活动与推进金融工作有机结合起来。走访各类金融机构和企业65家,办理各类问题建议40余项,促进了相互理解,增进了彼此信任。

(三)认真听取办理意见建议。去年“三民”活动中,市金融工作办共收到市民意见建议21条,主要集中于完善金融服务、加强金融监管、发展区域金融、培养金融人才等方面,均进行了认真梳理答复,对有价值的意见建议抓紧落实,促进了相关工作的开展。例如:针对“加强对小微企业金融扶持力度”的建议,市金融工作办会同有关部门制定《关于促进青岛银行和青岛农商银行更好服务实体经济支持小微企业和“三农”发展的指导意见》,要求地方法人银行大力支持本地小微企业发展;会同人民银行青岛市中心支行开展“金融服务实体经济银企对接专项行动”,满足企业融资需求635.3亿元。今年共组织和参与网络在线问政、行风在线、民生访谈、提案建议办理等活动64次,回答问题和建议数百条,取得良好效果。

与此同时,对标国内先进城市,青岛市金融产业总量和发展质量仍有较大提升空间;金融服务实体经济和社会民生的广度、深度、满意度仍有不少潜力;金融风险防范工作仍需进一步加强。

下一步,我们将在市委市政府的正确领导下,深入贯彻十九大和全国金融工作会议精神,以财富管理试验区建设为抓手,以建设面向国际的财富管理中心为目标,全面实施金融业“一业一策”行动计划,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革,扎实开展各项工作,为建设宜居幸福创新型国际城市做出新的更大贡献。一是畅通资金进入实体经济渠道,扎实开展银企对接,推动企业上市挂牌,发展直接融资,增加保险资金运用,发挥地方金融组织融资补充作用。二是加强金融风险防范化解处置,加大金融监管协调,稳妥推进各类专项整治,坚决守住不发生区域性金融风险底线。三是深化金融改革和财富管理试验区建设,用足用好用活先行先试政策,深化对内对外合作,做好金融业招商引资和招才引智工作,加强“财富青岛”宣传推广,真正使财富管理试验区成为青岛金融业发展的“核动力”。

[编辑:三人目]
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