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青岛市统计局2017年工作报告

2017/12/06 09:59信网

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2017年,市统计局认真贯彻党的十八大、十九大精神,扎实落实市委十二次党代会、市十六届人代会各项部署,按照市委市政府部署要求,积极倡导“服务-指导-引领”新理念,聚焦供给侧结构性改革及新旧动能转换重大工程,加大统计改革创新力度,为加快建设宜居幸福创新型国际城市提供了坚实的统计保障和服务,全面完成了今年工作任务。

一、年度业务目标完成情况

(一)千方百计抓实数据质量,有力提升数据真实性、准确性、权威性。

一是抓统计核算。严格按照国家、省统计核算要求,强化数据生产规范化,做到方法统一、标准统一、流程统一,提高数据的科学性;强化部门协作联动,定期与财政、税务、银行等综合部门沟通,提高统计数据的匹配性;强化数据审核评估,确保各项指标数据变化符合逻辑,减少核算误差,提高统计数据的精准性。使GDP数据更加真实、准确反映我市经济社会发展状况。

二是抓项目监测。按照全市“千个项目进现场、项目进展月调度、项目提速大督查”活动要求,深入现场,实地核查项目落地推进情况。利用“亿元投资项目监测平台”,对全市1900多个亿元以上项目进行同步监测,为市委市政府把脉大项目建设与投产情况提供及时准确的统计服务。

三是抓源头治理。开展单位名录库净化与规范建设年活动,狠抓名录库的完整性、单位的真实性、数据的准确性。对全市上万家一套表调查单位进行核查,掌握了调查单位的真实状况,制定了提高统计数据质量整改方案并加以实施推进。

四是抓主体培育。积极创新统计“四上”企业培育引导,一批新企业主体迅速崛起。其中,做工作纳入当年开工峻工新投产运营企业293家;配合各区市、有关部门落实“个转企、小升规”政策措施,培育纳统“四上”企业778家,摸底分类引导跨省产业活动单位7119家,新培育准“四上”企业511家;同时梳理对比税务统计数据库,新培育一批纳统资源,为下一步培育壮大市场主体奠定了基础。

五是抓法治保障。在全市统计系统积极推进“依法治统年”活动,建立了对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制,按照《统计执法“双随机”抽查实施办法》《统计数据质量检查办法》要求,先后对600多家企业进行了执法检查,共查处15家违法企业,为确保数据质量提供了坚强的法治保障。

(二)凝心聚力抓服务跟进,有力提升统计反映发展、服务发展、引领发展的能力。

一是同步建立新经济统计方法制度。创新探索建立了反映我市“新产业、新业态、新模式、新技术”发展成效的“新经济”统计监测体系,解决了地市级制度总量无指标、不可量化的难题,初步回答了新旧动能中“新经济”量有多少、由谁组成、贡献多大等问题,走在了副省级城市同类工作的前列。经初步测算,2017年三季度,“新经济”市场主体不断壮大,达到12.9万个,占全部法人比重为43.4%;“新经济”实现增加值2027.3亿元,占全市GDP的比重为25.4%,较好地反映了我市新旧动能转换成效。

二是同步构建“一业一策”监测体系。对全市近万家企业进行了疏理,形成100个行业分类,撰写形成了《我市“一业一策”基本情况》报告,同时建立了包含“企业数量、主营业务收入、税收和利润、亿元以上在建项目和竣工项目数量”的“一业一策”行业发展指标监测体系,为我市实施“一业一策”和“双百千”工程提供了有力的数据支撑。

三是同步建立重点领域系列监测制度。在完善会展、文化、物流产业监测方法基础上,进一步建立完善起了战略性新兴产业、高技术产业、新服务产业、科技服务业、健康服务业、旅游新产业、体育新产业、现代农林牧渔业、先进制造业、新能源活动、互联网与现代信息技术服务、新技术与双创服务活动,以及“四众”平台、电子商务、科技孵化器、城市商业综合体等16个具体监测制度。战略性新兴产业、高技术产业的二产延伸拓展到二、三产业,初步核算,前三季度,全市战略性新兴产业实现增加值811.2亿元,同比增长10.4%,比全市GDP增速快2.9个百分点,占全市GDP比重为10.2%;全市高技术产业实现增加值428.1亿元,同比增长11.3%,占GDP比重为5.4%。

四是同步抓好形势分析研究。加强GDP变动趋势监测,每月、每季度对影响GDP核算的24个相关指标进行分析并形成行业发展的意见建议。每月与全国27个城市、全省17市对比分析,为市委市政府决策提供科学的意见建议,得到了市领导的充分肯定。坚持问题导向,“跳出数据看问题”,聚焦供给侧结构性改革和新旧动能转换,注重深度挖掘好数据背后的文章,撰写各类分析报告300余篇,其中,市领导批示31篇,市主要领导批示17篇,一些成果进入政府决策。

(三)创新思维抓统计改革,努力构建现代统计调查体系。

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于深化统计管理体制改革的重要批示指示精神,按照中央深改组第28次会议、省委深改组第35次会议的部署要求,结合我市实际,制定了我市《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的实施方案》,加快建立统计责任、统计制度、现代统计调查等三大体系。

提前做好《地区生产总值统一核算改革方案》《地方资产负债表编制工作方案》改革准备。精心推进核算、投资、服务业等重点领域改革。落实研发支出纳入GDP核算。认真做好投入产出调查制度实施。创新建立涵盖7方面56项评价指标的青岛市绿色发展指标体系,在促进生态文明建设中起到了重要的促进作用。

(四)关注民生汇集民意,助力经济社会发展。

完成了第三次农业普查115万涉农调查对象的普查登记和全市571个调查小区的人口抽样调查。完成全市5800户贫困户第三方评估调查,为全面推进脱贫攻坚战提供战略持。开展了城市综合治理等30多项群众满意度调查,访问市民30多万人次,社会治安、文化生活、居住环境、干部表现、义务教育、看病就医等综合群众满意度提高幅度比上年上升5.6百分点,有效发挥了“听民声、解民意、察民需、汇民智”的政民互动桥梁纽带作用。

(五)加快统计政务公开,社会关注度不断提升。

充分发挥统计优势,“用数据说话”,先后在青岛日报等主流媒体刊发我局牵头撰写的反映十八大以来全市经济社会发展以及新旧动能转换新成效的系列文章30余篇,大力宣传了我市经济发展取得的成就和稳定向好的发展形势。定期发布《统计公报》,每季度举行经济运行新闻发布会,多角度、多层次解读我市经济形势发展,正确引导社会预期,有效回应社会关注。围绕“统计新动能 服务新常态”主题,成功举办第八届“中国统计开放日”活动。结合重点工作和社会关注热点,定期举办网络问政、民生在线以及统计服务进高校、统计科普进社区等活动,征求社会各界对统计发展意见建议,进一步塑造统计阳光、透明、开放的新形象。

(六)持之以恒抓党的建设,努力提高政治站位。

牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,狠抓主体责任落实,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。从实从严做好巡视整改工作,针对市委巡视组反馈的3个大方面的9个问题,制定96项具体措施,进行全面加强整改,并取得阶段性成果。狠抓“支部建在处上”,深入开展机关党支部“三级联创”“ 主题党日”“一支部一特色”创新活动。围绕提升为目标,狠抓能力素质培养,“会算、能说、善写、肯干”的新型统计人才队伍逐步建成。狠抓作风建设,“四个意识”牢固树立,“四个自信”不断增强,顺应发展、把握大势的能力不断提高,得到省委党建督导组的充分肯定。

二、市民意见建议办理情况及存在的问题

通过去年“三民”活动征求意见渠道以及日常的“在线问政”活动,我局共收到市民意见建议20多条,主要集中在统计数据质量不高、统计服务产品不丰富、服务企业和社会做的不够、统计宣传不到位、基层基础建设薄弱等方面,我们通过认真梳理和研究,逐一得到解决。特别是针对基层基础建设发展不均衡的问题,继续加大对基层统计站点帮扶力度,下拨补助资金80余万元,建设标准化统计站140个,其中示范站达到44个,夯实数据源头基础。针对服务企业、服务社会方面,不断拓展渠道,取得了很好的效果。在服务企业方面,我们通过“三走”调研活动,深入企业一线,为企业解决创新发展以及统计工作中的困难及问题50余起。在服务社会方面,不断拓展“掌上市情”平台服务空间,尽最大努力为社会各界提供最新最全的全市经济社会发展数据,在线服务达到60万人次。开通“统计资料超市”,接待社会各界查阅、咨询统计数据累计1200多人次。

尽管我们取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足,主要体现在统计体制不够完善、改革步子迈得不够大,统计服务针对性、时效性不够强,依法治统以及基层基础还存在薄弱的地方等等,我们将以此次“三民”活动为契机,更加认真的去研究和改进,狠抓代表意见建议的落实和反馈,着力破解制约统计改革深层次的矛盾和问题,着力增强统计工作科学性、权威性,着力提高统计数据真实性准确性,着力提升统计服务水平。

三、2018年工作打算

2018年,是统计改革创新年,全市统计工作要按照党的十九大精神要求,不断完善统计体制,加快建立与我市经济社会发展相适应的现代统计调查体系,着力打造创新统计、智慧统计、法治统计、开放统计、和谐统计,为加快建设宜居幸福创新型国际城市提供更加坚强统计保障。

一要着力推进统计管理体制改革。认真贯彻党的十九大关于完善统计体制的精神,切实抓好我市《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》落地落实落细落小。积极推进地区生产总值统一核算改革、地方资产负债表的编制准备以及其他重点领域的统计改革。

二要着力抓好第四次全国经济普查。抓好普查“四落实”、普查试点、方案制定、业务培训,单位清查、宣传发动、普查登记等各阶段工作,摸清全市经济发展家底。

三要着力强化基层基础和统计法治建设。以规范促建设,以点带面,突破难点,整体推进基层基础建设。继续推进名录库规范化建设,做好一套表调查单位整改工作,确保名录库数据真实、准确。坚决贯彻落实统计违纪违法责任人处分处理建议办法,进一步加大统计法治建设力度。开展形式多样的普法宣传,努力营造人人学法、懂法、尊法、守法的良好氛围。

四要着力提升服务能力建设。贯彻落实党的十九大精神,切实提高“会算、能说、善写、肯干”本领。坚持问题导向,加大调查研究力度,努力提升对经济社会发展预测、预判、预警的能力,提高为市委市政府决策科学决策的及时性、针对性和有效性。创新培养路径,加大人才队伍能力培养。加强管理流程再造,提升工作效能。

五要着力强化党的建设。切实履行党建主体责任,把党建工作牢牢抓在手上。把学习贯彻党的十九大精神贯穿于统计工作全过程,不断增强管党治党意识,严格党内政治生活,把党的建设和全面从严治党各项要求真正落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。

[编辑:三人目]
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