青岛地铁建设进展顺利 预计2021年建成7条线路

信网12月8日讯 12月8日，信网从青岛市人民政府新闻发布会上获悉，青岛市从2009年地铁3号线试验段开工建设至今，共开工建设了7条地铁线路，其中地铁3号线共25.2km，已于2016年建成通车。目前在建地铁线路当中，2号线一期工程(全长25.2km，全线设车站22座，于2013开工建设)东段(芝泉路-李村公园，长约21.2km)工程已分别于2017年8月、11月顺利通过工程项目验收和竣工验收，开始了试运营。其他还有1号、4号、8号、11号和13号等5条线路尚在建设当中。

地铁1号线，线路全长约60 km，共设车站40座，2016年开工建设，目前正在进行主体施工。地铁4号线全长约30.9km，共设25座车站，2017年开工建设，目前部分工点刚开始开挖施工。地铁8号线全长约61.4km，设车站18座，2017年开工建设，目前部分工点刚开始开挖施工。地铁11号线全长约58.3公里，共设车站22座，2013年开工建设，计划2018年开通运营。地铁13号线(一期、二期)全长约69.9公里，共设车站23座，2015年开工建设，计划2018年开通运营。

预计到2021年，青岛市将建成7条地铁线路，总通车里程将达332km。根据青岛市地铁工程线网规划，青岛市将继续加快实施“18448”工程，即规划建设18条线路、400余个站点、总投资约4000亿元、营运里程达800km，初步建成“一环四线、三城三网、网间互联”的轨道交通网络。

为给青岛市地铁建设保驾护航，青岛市城乡建设委员会始终坚持“高起点、高标准、严要求”的工作原则，住建部2011、2013、2015、2017连续四次对青岛市地铁工程进行执法督查检查，检查专家给予青岛市地铁工程质量安全管理较好评价，青岛市地铁工程质量安全管理水平已快步进入全国前列。

加强“三阶段预控管理”，实现风险“底数清、方向明”

地铁建设公认安全风险高，容易发生塌方等较大安全事故，建委主要从三个阶段开展风险摸排和辨识。为确保施工阶段安全质量风险完全受控指明方向、奠定基础初步设计阶段，地铁选线方案须经专家评审确定后，由建设单位委托专业的风险评估机构对工程线路周边的环境风险、地质风险和工程自身风险进行全面的辨识评估，形成《风险评估报告》。施工图设计阶段 ，勘察、设计单位须针对《风险评估报告》中的风险较高工程，进行专项勘察、设计，并组织专家对专项设计方案进行评审，确保将工程风险降低或消除。施工准备阶段，施工单位须根据《风险评估报告》和施工图设计文件，针对较大施工风险编制专项施工方案，并经过专家评审论证通过和各级严格审批把关。施工前将风险清单现场公示，风险管控措施交底培训，使所有施工人员对现场风险心里有数。

健全“六级管控体系”，确保管理责任落实到位

青岛市地铁建设健全了“项目部现场管理-施工企业检查考核-监理企业旁站监理-勘察设计企业跟踪配合-线路公司建设管理-地铁集团综合管理”等“六级管控体系”，通过发挥落实好建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的管控作用和责任，实现质量安全管理“事事有人管、处处有人盯、层层有人控”的目标，最终将地铁建设质量安全管控好，将建设、施工、监理等参建单位的主体责任落实好。

做好“关键环节验收”，严格审查安全作业条件

为了进一步加强风险管控，在严格风险预控基础上，青岛市建委还推行“关键环节施工前条件验收制度”。参建单位须在风险工程正式施工前对前期的施工质量和后续施工安全保障措施进行联合验收，各项质量安全保证条件和准备工作都充分到位后才允许进行下一步施工，保证关键节点的质量安全稳定受控。

推进“五个标准化”建设，实现管理水平整体提升

为有效解决参建人员技术水平差距大、能力经验不足等问题，青岛市建委全力推进“五个标准化”建设，即从“管理行为、安全文明施工、工序质量控制、档案资料管理、监督管理”等五个方面实行标准化管理，建立执行统一标准、推行先进做法，营造“让标准成为习惯、让习惯符合标准”的管理氛围，最大化消除因人员差异、企业差异导致的质量安全管理水平差异。

引入“第三只眼”，促进管理体系优化升级

地铁工程技术复杂、规模庞大，质量安全管理难度高、专业性强，为促进质量安全管理体系高效运转和不断优化升级，青岛市建委从四个方面引入了“第三只眼”，由第三方专业咨询机构对施工全过程实施独立的动态检查(测)评估。引入风险管控“第三只眼”，由第三方安全风险管控单位对施工安全风险进行动态监控，排查薄弱环节和存在问题，定期进行分析评估，及时发出警报信息，为风险管控提供专业技术支撑;引入质量检测“第三只眼”，由第三方质量检测机构定期对工程原材料和实体质量进行抽样检测，对工程总体质量水平进行分析评估，确保工程质量合格受控;引入环境监测“第三只眼”，由第三方监测机构对施工过程工程周边环境变化和支护结构变形等进行动态监测和评估，及时预警和纠正对周围环境的不利影响;引入质量安全管控“第三只眼”，由安全承保机构定期组织专业人员对施工现场质量安全管理情况进行独立检查评估，促进质量安全管理体系的优化升级。

建立“三级专家”队伍，充分发挥智囊团作用

为了补齐管理经验和技术水平等短板，为青岛市地铁建设提供强有力的技术保障，青岛市建委全方位发动，全行业发掘，持续推进“三级专家”队伍建设，充分发挥智囊团作用。建立企业级专家名录，并定期开展专家交叉检查，排查质量安全问题隐患，充分发挥企业级智囊团作用。建立市级技术专家库，为青岛市地铁建设技术方案论证和应急救援抢险等提供有力技术支持，充分发挥市级智囊团作用。每年邀请国家级外地专家来青检查指导工作，进行培训授课，为青岛市地铁建设把脉问诊，建言献策，充分发挥国家级智囊团作用。

贯彻“科技兴安提质”战略，全面提升质量安全效能

为了构建青岛市地铁质量安全管理水平提升长效机制，青岛市建委积极开展和推动技术研究，贯彻实施贯彻“科技兴安提质”战略。一是积极推广装配式结构、成型钢筋、复合风管、清水混凝土等新材料新技术，提升工程质量水平;二是积极推广盾构、凿岩台车、工厂化加工等先进施工工艺和技术，实现“机械化换人、自动化减人”，从根源上消除质量安全风险和隐患。三是大力应用“互联网+”技术，结合工作需要专门开发了风险管控系统、隐患排查系统、应急管理系统、视频监控系统、车辆人员定位系统、监督执法平台等信息化系统，大大提升了质量安全管理效能。

保持“严管高压”监管态势，严厉惩处违法行为

加强“双随机”监督抽查，坚持“把重大隐患当作事故处理”，严厉惩处违法违规行为;对质量安全管控能力不足企业实施“红、橙、黄、蓝”四级警示监管，相应限制企业市场投标，倒逼加强施工现场管理。自青岛市地铁工程开工建设以来，青岛市建委针对监督检查发现的违法违规问题共实施行政处罚265起，罚款1027.9万元，暂停企业投标资格14起，将企业清出青岛建设市场2家，保持了强大的监管威慑力，有效督促参建企业自觉落实管理责任，切实为青岛市地铁建设质量安全保驾护航。

信网全媒体记者 刘裕

[来源：信网 编辑：陈烛光]