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青岛市粮食局2018年工作要点
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播报

2018/02/11 17:08信网

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2018年,市粮食局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,铭记报告中“确保粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的神圣使命。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,着眼保障全市粮食安全和居民消费结构升级需求,以“守底线、惠民生、促发展、保安全”为目标,积极落实粮食安全省长责任制,全面推进粮食储备、粮食质量安全监管、粮食应急供应“三大体系”建设,深入推进粮食供给侧结构性改革,深化国有粮食企业改革,大力发展粮食产业经济。按照“走在前列”要求,加快构建更高层次、更有质量、更有效率、更可持续的青岛粮食安全保障体系,为我市建设宜居幸福创新型国际城市奠定坚实的粮食安全基础。

以学习贯彻党的十九大精神为统领,促进粮食事业健康持续发展

全面深入开展学习贯彻党的十九大精神活动,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动粮食工作。

坚持把思想和行动统一到党的十九大精神上来。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为粮食系统的首要政治任务,深刻理解党的十九大报告提出的新方位、新思想、新征程、新举措、新要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把粮食系统干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全面学习宣传党的十九大精神,把握精神实质。在学懂、弄通、做实上下功夫,采取上党课、集中讲、研讨交流、主题党日、知识竞赛、演讲比赛等形式开展学习培训。着力开展“六个一”活动,即组建一个粮食系统党的十九大精神宣讲团,开展“书记第一讲”,邀请专家学者讲一课,组织一次宣讲团成员培训,宣讲团成员深入基层讲一轮,开展一次以“学习党的十九大精神,争做合格党员”为主题的党日活动。

联系粮食实际,以党的十九大精神推进工作。弘扬理论联系实际的学风,以钉钉子精神抓好党中央粮食工作决策部署的落实,围绕粮食供给侧结构性改革、乡村振兴战略、健康中国等重大部署,精心谋划落实思路举措,激发粮食干部群众工作热情,营造敢于担当、锐意进取的工作氛围,推动粮食系统深化改革,积极转型发展。

以贯彻落实粮食安全省长责任制为主线,全面提升全市粮食安全保障能力

粮食安全省长责任制是各级政府维护国家粮食安全事权与责任的一项制度安排,必须不打折扣抓好落实。

创新考核机制,提升考核水平。完善考核工作办法和细则,根据省政府要求,将粮食安全纳入全市科学发展综合考核。全面部署应用网络考核系统,实现考核无纸化、数字化和动态化。认真总结省考“首考”经验,进一步强基础、补短板、提质量,做好2017年度省考准备。扎实推进对区市的粮食安全责任考核,通过考核达到增强补弱的效果。

全面落实考核任务,保障我市粮食安全。认真落实粮食安全考核46项指标任务,督促责任单位重点落实粮食耕地面积、粮食质量、粮食储备、粮食调控等工作责任,切实巩固和提高粮食生产能力,调动保护农民种粮积极性,管好地方粮食储备,增强粮食流通能力,促进粮食产业健康发展,保障区域粮食市场基本稳定,实现粮食质量安全治理,保障我市粮食流通安全。加强粮食安全工作宣传,积极开展爱粮节粮“六进”活动,提高粮食工作社会影响力。

以率先推进“三大体系”基本建设为抓手,不断夯实粮食基础保障硬实力

在全市推进“三大体系”建设,即粮食储备体系、粮食质量安全监管体系、粮食应急供应体系建设。在市本级初步完成“三大体系”建设的基础上,按照“总体规划、分步实施”的原则,进一步总结经验,明确工作标准,在全市层面逐步推进“三大体系”建设。

全面推进粮食储备体系建设,确保粮食数量安全。适应国家中心城市新定位和人口数量新变化,科学确定粮食储备数量。大力推进粮库退城进郊战略,在项目申请、资金落实、技术引进等环节有新突破。积极推进第一粮库莱西夏格庄项目开工建设,推进区市粮库升级改造,加强储粮新技术应用,推进新旧动能转换。按照“粮仓标准化、储粮科学化、操作规范化、管理智能化、队伍专业化、经营多元化”要求,深化“立标杆、树典型”活动,在全市形成设施完善、规模适当、品种齐全、布局合理、管理规范、储粮科学的地方粮食储备体系。

全面推进粮食质量安全监管体系建设,确保粮食质量安全。推进基层质量检测体系建设,用两年时间建成区市粮食质量安全监测机构。加大粮食收购秩序和粮食库存检查力度,全面配备粮食现场快速检测设备,抓好全市80个收购点、15个储备粮质量监测点的质量安全监测工作,全年政策性粮食和收购点粮食监测不低于300批次,入市前检测不低于6000批次,在全市形成机构成网络、检测全覆盖、监管无盲区的粮食质量监管体系。

全面推进粮食应急供应体系建设,确保粮食供应安全。完善粮情检测预警系统,全面布局粮食应急供应网络,统筹粮食应急加工、储运、供应各环节协调配套,结合现有成品粮油批发市场、国有粮食储备库、应急加工企业、军供网点等,加快粮食应急配送中心建设,进一步深化粮食应急供应网络建设,在全市形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应体系。

以粮食供给侧结构性改革为动力,助推粮食产业经济发展新水准

深化粮食供给侧结构性改革,找准粮食产业发展与建立现代经济体系的结合点、增长点,不断延伸粮食产业链、优化创业链、提升价值链。

推进粮食供给侧结构性改革,解决粮食供给不平衡不充分的问题。认真贯彻国办发〔2017〕78号、鲁政发〔2018〕2号文件关于粮食产业发展的要求,制定我市贯彻落实意见。以增加绿色优质粮食产品供给、解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收、保障粮食质量安全为重点,围绕供给侧结构性矛盾和人民群众所求所需,推动粮食产业创新发展、产销联动、转型升级、提质增效。

推进优质粮油工程,提高绿色供给能力。加快粮食流通现代化建设,在产粮大县建设19个粮食产后服务中心项目,形成服务能力66万吨。加强基层粮食质量检测能力建设,推进中国好粮油行动计划,建设1个中国好粮油行动示范县,打造2个中国好粮油行动示范企业,推选9个中国好粮油食品,完成192个放心粮油示范店、11个放心粮油配送中心的培育建设工作,以增强绿色优质粮食产品供给为重点,为市民提供更优质的绿色产品。

推进国有粮食企业改革,提升发展活力。根据市政府国有企业统一监管和政企分开要求,按照时间节点完成对局属单位国有企业的资产清查、财务审计、人员交接等工作,保证国有粮食企业改革顺利推进。加强调查研究,探索国企改革后机关在工作指导、职能定位、督促检查等方面的运行机制和模式。

推进粮食工作机制创新,增强引领发展动力。适应国家粮食收购政策改革,抓好夏粮、秋粮收购,切实维护农民利益,全年实现粮食购销总量199万吨。探索改革粮食轮换机制,由计划性轮换改为弹性轮换,进一步适应市场行情,提高轮换效益,确保储粮安全。利用“一带一路”平台,组织“请进来、走出去”活动,加大贸易合作力度,做大做强粮食产业。

以法规制度建设为约束,进一步规范依法治粮管粮储粮新秩序

适应全面依法治国新要求,坚持依法行政、依法执政,提高粮食工作者法治素养。2018年,开展粮食法规学习贯彻年活动,推动依法管粮落到实处。

健全和落实粮食储备管理制度。深入贯彻落实国家粮食局《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》(“一规定两守则”),加强学习培训,加强粮油安全储存和行业安全生产指导,进一步强化“两个安全”责任,融入“两个安全”工作实践。

健全和落实粮食质量监管制度。落实国家粮食执法督查要求,严格执行《粮食质量监管责任和责任追究制度》《粮食质量安全监测规程》,推行信用监督管理,推进粮食行业“双随机一公开”监管,积极开展储粮安全“大清查、快整治、严执法”集中行动。

健全和落实粮食风险控制管理制度。加强内部控制建设,强化预决算、财务收支、政府采购、资产、项目建设、合同管理,强化粮食轮换、招标等重要风险防控点监管,进一步健全内部控制机制和管理制度,加强关键岗位人员管理,从源头预防风险。

以建设国家军供保障基地为重点,推进军民融合新发展

坚决贯彻军民融合国家发展战略,通过项目建设、军粮供应、军民融合等工作,加快构建政府主导、需求牵引、市场运作、平战一体的军民融合粮食供应保障新格局。

建设国家级军粮综合应急保障基地,推进军民融合。落实党的十九大提出的深入推进军民融合发展要求,在青岛建设国家级军粮综合应急保障基地(国防动员中心)。组织做好项目申报、建设、督导等工作,建设军地应急保障指挥中心、军地融合教育基地、军供业务服务中心等项目,全面提升我市军粮供应后勤保障能力和水平。

抓好军粮日常保障,提升军供服务水平。坚持军粮统筹,加强军粮质量监管,搞好优质服务,完成全年军粮供应任务,部队满意率达到100%。

加强军供规范化管理,提升军供管理水平。持续开展军供规范化管理“星级”军供站创建活动,搞好“星级”军供站规范化管理复查,举办“粮油科技进军营”活动,开展军供业务、财务、质量检测培训,组织军供员工军训、应急保障演练。

以全面从严治党为保障,在促进粮食产业发展中有新作为

坚持党领导一切,全面推进从严治党,以人才支撑、财务监管、安全管理等措施保障粮食工作健康发展。

严格落实全面从严治党工作要求。围绕党要管党、从严治党,全面落实从严治党责任。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,落实监督执纪“四种形态”,落实中央八项规定精神和省市纪委要求,完善局纪检巡察细则办法,持续纠治“四风”。发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用,团结带领广大干部职工,推动粮食事业改革发展。

推进人才兴粮。全面落实粮食系统人才建设意见,实施人才创新工程,不拘一格选拔人才。强化干部动态管理,认真落实新出台的干部管理有关规定,加强后备干部人才队伍建设。

加强财务监管。改进经济目标责任审计,监督国有资产安全完整。完善预算管理,加强预算执行的调度、分析,完成年度经济责任目标。加强企业经营核算管理,确保国有资产保值增值。

抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实“一岗双责”、“党政同责”,落实粮食部门监管责任和企业主体责任,加大安全生产考核力度,构建安全生产工作新格局。

提高工作落实能力。按照工作任务分工,进一步突出重点、明确责任、提质增效,高标准、严要求推进事关全局的重大决策、重大事项、重要项目。凝心聚力抓落实,以“抓铁有痕”“踏石留印”的韧劲,汇聚抓落实的合力,确保粮食各项目标任务圆满完成。

[来源:信网 编辑:芃芃]
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