青岛实行“一湾一策” 统筹推进海陆污染治理

原标题：青岛：“一湾一策”列出清单 统筹推进海陆污染治理

2017年，青岛在全国率先推行保护海湾的湾长制，全市49个海湾均纳入湾长制管理保护。当年，全市近岸海域98.5%的海水达到优良标准，胶州湾优良水质面积上升到71.8%。同时，通过“蓝色海湾”“南红北柳”等一系列海洋生态修复工程，完成岸线整治14公里，修复滨海湿地面积84万平方米，恢复生态廊道植被63万平方米。今年，青岛将进一步严控污染物排海总量，实行“一湾一策”和清单式管理，统筹推进海陆污染治理，推动湾长制取得新成果。

目前，青岛的湾长制在体制机制上逐渐完善：确定了海湾名录和湾长名单，并明确了四个方面23项具体任务职责分工和21个成员单位的工作职责，并制定出台了具体工作制度。坚持规划区划引领，组织实施《青岛市海域海岸带保护利用规划》，编制完成《青岛市海域资源综合利用总体规划》。此外，青岛还建立起了海洋、环保部门的沟通合作机制，贯彻陆海统筹，健全河长制和湾长制有效衔接机制，对大沽河、李村河、墨水河等入湾河流实施综合整治。布设各类监测站位400多个，及时发布海洋环境公报。形成《胶州湾污染物排海总量控制试点工作实施方案》，开发了基于阿里云平台的“胶州湾污染物排海总量控制管理可视化信息系统”，并组织开展“智慧胶州湾综合管理平台”“胶州湾多期遥感影像数据制作”项目，提升海湾管理大数据和信息化水平。制定了重点海湾综合执法监管实施方案，严格执法监管，提升护海保障能力。

市海洋与渔业局有关负责人介绍，今年青岛将继续健全和完善湾长制工作机制。充分发挥湾长制办公室统筹协调作用，优化完善分工明确、层次明晰、统筹协作的湾长制工作机制。实行“一湾一策”，深入查摆海湾统筹规划、污染防治、生态整治修复、执法监管等方面存在的突出问题，建立问题清单、责任清单。坚决落实污染物排海总量控制制度。全面排查入海污染源，列出陆源排污清单，建立以监测数据为依据的海湾污染治理倒逼机制，完善和落实《胶州湾污染物排海总量控制试点工作实施方案》，统筹推进海陆污染治理。加强海湾生态管护。认真贯彻落实国家围填海管控、海岸线保护利用管理办法，严格落实海洋生态红线和自然岸线管控要求，推进海湾保护与利用格局更加优化、海湾开发和管理秩序更加规范。实施“蓝色海湾”“银色海滩”治理工程，稳步推进海岸整治修复、“南红北柳”湿地植被恢复等项目。加快胶州湾、西海岸国家级海洋公园等海洋保护区规范化建设。

此外，还将进一步强化海湾综合治理。继续开展“海盾”“碧海”“护岛”“蓝剑”专项行动，对重点海湾的乱捕乱养、乱排乱放、乱倒乱采、乱行乱游、乱填乱建的“十乱”行为重点整治，营造海湾管理保护良好秩序。

(记者 任晓萌)