国务院要求完善消费机制体制 汽车消费重点在哪?

原标题：国务院要求完善消费机制体制 汽车行业消费重点在哪?

日前，国务院办公厅发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018~2020年)》(以下简称《实施方案》)，这是继9月20日，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》后的又一举措，也是后者的实施方案。至此，在国家层面，我国促进消费机制体制完善已形成配套的方案体系。其中，汽车被作为完善促进实物消费结构升级政策体系中的重要组成部分，这对当前增速放缓的我国汽车市场发展具有重要的促进作用。

完善促进消费体制机制，汽车领域究竟要从哪些方面着手?

优化汽车消费升级

《实施方案》明确，要促进汽车消费优化升级，这与当前我国汽车市场反应出的消费升级需求方向一致。汽车作为我国居民日常生活中的“大件”消费品，日益普及的同时，也已经从代步工具向移动出行服务商角色转变，正在承载着越来越多的消费服务内容，升级需求越来越明显。

《实施方案》还提出，要继续实施研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。智能汽车作为未来汽车行业的发展方向，不但让众多车企趋之若鹜，消费者也对相关功能有着越来越强的应用需求，这一方向也成为汽车消费需求的代表，《实施方案》鼓励创新发展政策措施的实施，正是顺应消费需求的有利举措。不过，如何创新发展、怎样落地仍待探索。

为新能源汽车消费创造便利

作为一项新兴发展战略，新能源汽车不但被众多车企重视，也成为汽车领域亟待开发的新市场。经过补贴推动的示范推广，新能源汽车已经积累了一定的市场，但后补贴时代，怎样让这种市场成为良性的市场消费，尚需各方协同推进。

《实施方案》明确要继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。购置税优惠这一在终端消费环节鼓励消费的举措无疑对刺激新能源汽车消费具有积极的促进作用。同时，积分管理也被认为是补贴退出后最有利的推动政策，但积分交易的空白为这项政策的实施效果带来不确定性。

完善新能源汽车充电设施标准规范，大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。让新能源汽车的使用更便利才是推动其消费的根本办法，智能化充电服务水平的提升被认为是提升充电便利性的有效途径，期待其真的能在消费层面见到效果。

提升汽车消费末端服务水平

自去年开始实施的新销售管理办法，作为我国汽车流通领域期待多年的革新，打破了实施多年的品牌授权单一模式，为我国汽车流通市场的充分竞争扫清了障碍。此次《实施办法》鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。充分市场化的流通无疑将最终惠及消费者。同时，平行进口试点范围的进一步扩大、二手车限迁的全面取消，对汽车流通市场的发展是重大利好。

随着我国汽车社会进程的加快，汽车报废、后市场服务、汽车文化等贯穿汽车使用环节尤其是汽车消费末端的诸多问题也被提上议事日程，得到越来越多关注的同时，也迎来蓬勃发展。挖掘后市场潜力不仅是未来汽车产业新的发展蓝海，也是提升汽车消费不容忽视的内容。以停车问题为例，随着我国汽车保有量的不断增多，停车问题正在发展成为新的城市病。《实施方案》要求，综合运用发行城市停车场建设专项债券、调整完善车辆购置税分配政策等措施，加大停车设施建设资金支持力度。期待相关政策的落实能推进汽车后市场消费体验不断升级。