青岛定目标：2020年全面完成脱贫攻坚任务

原标题：脱贫攻坚在行动

昨天，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请了市扶贫协作办副主任赵兵对我市 《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》进行解读。据介绍，《意见》对2018—2020年的脱贫攻坚工作作出了全面部署，明确了各项工作的时间表和路线图。根据目标，2020年，青岛市将全面完成脱贫攻坚任务，贫困户生产生活条件明显改观，家庭人均可支配收入稳定超过市定扶贫标准;贫(弱)村集体收入稳定在5万元以上;经济薄弱镇可支配财力增幅高于所在区(市)平均水平。

按照“人人有保障、户户有改善、村村有发展、镇镇有跨越”的要求，既不降低标准，也不吊高胃口，着力在提质增效上下足功夫。突出问题导向，优化政策供给，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策延续到2020年。

具体目标任务：

2018年

巩固提升贫困人口脱贫成果，加快建立稳定脱贫长效机制;巩固提升200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村 (简称贫弱村)整体发展水平;10个市定经济薄弱镇全部脱贫“摘帽”。

2019年

聚焦重点区域、重点人群，着力改善生产生活条件，着力解决特殊群体困难，持续提升贫困对象脱贫质量,建立完善稳定脱贫长效机制。

2020年

全面完成脱贫攻坚任务。贫困户生产生活条件明显改观，家庭人均可支配收入稳定超过市定扶贫标准;贫(弱)村集体收入稳定在5万元以上;经济薄弱镇可支配财力增幅高于所在区(市)平均水平。

●具体措施

巩固提升贫困人口稳定脱贫成果

《意见》提出，要坚持把提高脱贫质量放在首位，加大产业扶贫力度，增加经营收入;着力推进就业扶贫，增加劳务收入;有效避免贫困家庭子女因贫失学;调高贫困人口基本医疗保障水平;扎实兜牢贫困人口基本生活底线;开展扶贫扶志行动，激发内生动力。

具体措施包括17项内容：摸清摸实精准脱贫底数;突出重点人群、重点区域;建立稳定脱贫长效机制;培育提升特色优势产业;深化农村电商扶贫工程，推进“快递下乡”工程;提高农业生产组织化水平;强化产业扶贫风险防控;实施就业扶贫行动计划;全面落实教育扶贫政策，推进农村义务教育学生营养改善计划;构建多重医疗保障体系，对享受扶贫政策的建档立卡贫困户和贫困人口，由政府购买扶贫特惠保险;提高医疗健康服务水平;统筹落实综合性保障措施，加大临时救助力度，及时将符合条件的贫困人口纳入救助范围;提高农村养老保障水平;开展残疾人康复服务行动;扎实推进农村危房改造;探索建立脱贫激励机制;实施公民道德建设工程。

巩固提升镇、村可持续发展能力

《意见》提出，在脱贫攻坚工作过程中，要注重实施农村经济发展提升行动;开展农村人居环境整治三年行动;完善农村基本公共服务体系;巩固深化多方联动的大扶贫格局。

具体内容包括11条措施：发展壮大村级集体经济;规范完善扶贫项目管理;促进经济薄弱镇持续发展，有限支持扶贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目建设用地;着力改观提升村容村貌，加快农村公路改造升级，保障饮用水水质、逐步实现冬季清洁供暖;加大生态保护修复力度;提升农村基础教育水平，加快新建、改扩建农村幼儿园，实施乡村教师支持计划;提升基层医疗卫生服务能力，完善全科医生相关政策，保障乡村医生待遇;提升农村社区综合服务能力，实施社会服务兜底工程，2020年生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上;统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，培养造就一支乡村人才队伍;继续实施结对帮扶制度，每年帮扶资金不低于前三年平均水平;广泛动员社会力量参与。

切实加强脱贫攻坚组织领导

《意见》要求，坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，施行最严格的考核评估和监督制度，并提出9条措施：强化党政一把手负总责的领导责任制;强化行业部门扶贫责任;强化脱贫攻坚投入保障;强化扶贫干部队伍建设;强化农村基层党组织建设;注重建立正向激励机制;健全完善考核评估机制;狠抓扶贫领域作风建设;营造良好社会氛围等。

首席记者 于顺

[来源：青岛早报 编辑：于轩]