青岛落实减税降费 个税减免城镇职工明显获益

原标题：5个月我市新增减税77.47亿元

实施更大规模减税降费，是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来，青岛市税务系统采取一系列措施，确保各项政策落地生根。近日，记者从青岛市税务局获悉：按照所属期统计，2019年1-5月青岛新增减税规模为77.47亿元。

减税降费小微民营最受益

青岛市税务局相关人士分析认为，今年以来，小微企业受惠全覆盖。小微企业普惠性减税6.88亿元，小微企业受惠面达100%。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后，新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4862元。个体和民营经济成为最大受惠主体。两者合计减税5.79亿元，占全部减税额的84.2%。

同时，增值税减税进入量级提升阶段。作为2019年更大规模减税降费的“重头戏”，增值税税率进一步调整及配套措施自4月1日起实施。 4-5月减免增值税20.4亿元，附加税费2.45亿元，合计22.85亿元。从减税额看，制造业和批发零售业最为受益，这两个行业合计减税额占比达88.6%。

个税改革加码 城镇职工普惠

综合来看，个人成为重要受益群体。个人所得税减免额最高，为26.39亿元，其中，调整个人所得税减除费用和税率政策减税23.5亿元，是各单项政策中减税额最大的，惠及250.14万人;2019年个人所得税专项附加扣除减免2.89亿元，逾66万人受益。主要体现为工资薪金所得减税，城镇职工成为最大获益人群。

与之相对应的是，居民可支配收入增加，消费市场活跃。个人所得税减除费用和降费率、专项附加扣除等政策，让利个人，直接增加了居民可支配收入，提高了居民消费倾向，一定程度上带动了消费市场的活跃。个人所得税减税全部转化为居民可支配收入，提高了社会消费能力。

成本降利润增 市场活力提升

令人欣喜的是，减税降费的成效逐渐显现，企业盈利能力提升，新办户数增加，注销企业减少，就业稳定增长。

对企业来说，减税降费最直接的影响就是降低经营成本，提升盈利水平。1-5月份，在CPI同比上涨的情况下，重点税源企业的百元主营业务收入成本比去年同期有所下降。一季度盈利企业的利润总额同比增长，企业的成本利润率同比有较大提高。

小微企业普惠性减税措施减税力度大、覆盖面广，有效降低了小微企业的税收负担。第一季度，实现盈利的小微企业的企业所得税平均税负同比下降4.5个百分点。此外，金融机构小微企业贷款利息免征增值税政策的实施，提高了金融机构对小微企业贷款的积极性，有力支持了小微企业发展。

扶持小微企业发展的一系列减税降费政策，提升了企业信心，增长了企业创业意愿。从新办登记情况看，1-5月份青岛新办登记纳税人6.16万户，同比增加7750户。从注销情况看，2018年下半年至2019年5月份，月均注销户数比2017年度下降36.2%。企业数量的增加提高了市场对劳动力的需求，社会就业进一步提升。2019年新办登记纳税人增加就业7万余人，社会就业进一步提升。

研发驱动创新 新兴行业起风

分析税收数据可以发现，今年以来，青岛企业研发投入增加，研发费用加计扣除额增长明显。从发票数据看，1-5月份企业用于购买研发服务的费用比去年同期增长幅度较大，企业研发投入增长显著。从企业所得税汇算清缴数据来看，2018年研发费用加计扣除政策减免企业所得税103亿元，涉及纳税人3921户，同比增长68%。

购销同步增长，设备投资有所增加。1-5月份，青岛企业固定资产投资保持增长趋势，企业活力增强。

新兴行业兴起，产业多元化呈现。 1-5月份，多个行业小类实现了税收收入，包括观光游览航空服务、动漫游戏数字内容服务、宠物寄托收养服务等。同时，部分新兴行业税收增长明显，如制造业中的智能无人飞行器制造入库同比增长近50倍，服务业中的生物技术推广服务、创业指导服务入库同比分别增长近3倍和9倍。

(记者 王婷 通讯员 张玉波 李喆)