青岛推出128条举措 落实国务院《政府工作报告》

原标题：我市推出128条举措落实国务院《政府工作报告》

近日，市政府印发了青岛市贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施，对照李克强总理在十三届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中提出的重要政策举措和重点工作部署，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，根据省部署要求，相应制定128条贯彻落实措施，以确保党中央、国务院系列决策落地落实。

措施共包含持续加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、加大金融信贷支持力度、抓住用好中央资金补助政策、加大重点领域改革力度、加大科技创新支持力度、稳定外贸外资基本盘、加大生态环境治理力度、坚决打赢脱贫攻坚战、促进农业丰收农民增收、加大基本民生保障力度等十一个方面。

记者对照国务院《政府工作报告》中蕴含的“青岛机遇”，在此仅整理出其中与青岛工作直接关联度较高的部分措施，来看看青岛将如何落实这些既事关开放发展大势，又与市民生活息息相关的决策部署。

发力新基建，做强“两新一重”

国务院《政府工作报告》事项：重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”(新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程)项目建设。

青岛市贯彻落实措施：

1.5G应用

(1)出台2020年5G基础设施规划建设实施方案，推动全市5G统筹规划和有序建设，发挥区(市)通信基础设施联席会议制度优势，推进公共设施免费开放，协调解决“选址难”“场租高”“进场难”等问题。

(2)研究出台工业互联网高质量发展若干政策，参照省 《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》，支持5G基站建设。

2.充电桩：

(1)出台进一步推动全市电动汽车充电基础设施建设实施方案和电动汽车充电基础设施管理办法，推动充电基础设施建设。

(2)2020年年底前，建设推进电动汽车充电服务示范居民小区10个，全市充电基础设施达到2.35万个。

3.城市基础设施建设：

(1)加快新机场高速连接线(双埠—夏庄段)工程建设，启动胶州湾第二海底隧道、环湾路—长沙路立交、太原路东延段、莱阳路过街通道等重点工程建设，打通25条未贯通道路。

(2)抓好供排水设施建设，推进李村河、海泊河、麦岛污水处理厂改扩建项目和百发海水淡化二期扩建项目。

(3)新增城市供热配套面积400万平方米，新建天然气管网200公里。

(4)统筹编制全市园林绿化品质提升相关规划，启动午山、岘山、老虎山一期等8个郊野(山头)公园绿化提升，建设口袋公园28个、绿道不少于50公里、立体绿化不少于50处。

(5)出台城镇老旧小区改造工作实施意见，推进2020年110个老旧小区改造项目;结合老旧小区改造统筹推进既有住宅加装电梯工作。

(6)鼓励和引导各类市场主体参与社区服务业，满足居民需求。

4.高铁：

(1)积极配合省抢抓铁路建设战略机遇，在推动青岛西至京沪二通道铁路、青岛至日照高铁纳规和立项时，争取国铁集团提高出资比例。

(2)配合省向国家汇报争取国铁集团对青岛经平度至莱州等城际铁路出资。

强力改革攻坚，重点推进七项任务

《政府工作报告》事项：持续深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

青岛市贯彻落实措施：

1.落实省委部署的九大改革攻坚行动，逐一制定行动方案，明确改革重点，细化改革举措，狠抓督察落实。

2.以突破性改革举措强力攻坚，重点推进七项任务：

建立完善打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点的体制机制，推进更高水平开放;

建立打造国家东部沿海重要的创新中心的体制机制，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，打造 “世界工业互联网之都”;

深度挖掘消费对经济增长的基础性作用，建立完善推动国际消费中心城市建设的体制机制;

完善融入区域协调发展的体制机制，打造“一带一路”国际合作新平台;

适应社会治理形势的新变化特别是新冠肺炎疫情暴露出的问题，推进社会治理模式创新;

深化机关工作流程再造，打造“三化三型”政府，以机关工作高效带动商务、社会运行等全面高效;

健全以党建统领工作的体制机制，把党的领导贯穿改革发展稳定各领域各方面各环节。

3.创新改革督察考核的体制机制，分层、分级协同推进改革督察，建立重点改革事项通报、报告制度，创新改革督察与改革考核衔接制度，确保各项改革任务一抓到底、落地见效。

加快重大平台建设，持续推进科技创新

国务院《政府工作报告》事项：加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。

青岛市贯彻落实措施：

1.参与青岛海洋科学与技术试点国家实验室发展规划和创建国家实验室工作方案编制工作，争取“透明海洋”、超算升级系统等重大项目、重大装置纳入国家实验室创建工作方案。按计划安排财政资金支持海洋实验室建设。

2.推荐高校申报省部共建国家重点实验室，推荐企业争创企业国家重点实验室。

3.争取在非晶合金、生物农药研发等方向申报省重点实验室;依托中科院青岛生物能源与过程研究所暨山东能源研究院(筹)，加快建设青岛新能源山东省实验室;布局建设青岛市技术创新中心，组织单位争创省级技术创新中心，形成梯次培育体系建设技术创新中心。

4.加快新型研发机构建设，出台新型研发机构管理办法，争取一批单位获省级新型研发机构备案。

5.推动海尔集团山东省家庭人工智能产业创新中心加快建设。加快推进创新平台建设，争取获批3家以上国家企业技术中心，新认定一批青岛市企业技术中心和工程研究中心。

6.全力推动海尔高端智能家电创新中心创建，支持歌尔虚拟现实创新中心参与2020制造业创新中心能力建设项目投标，做好创建基础准备工作。

推动“两区”加快起势，迈向更高水平对外开放

国务院《政府工作报告》事项：赋予自贸试验区更大改革开放自主权。

青岛市贯彻落实措施：

1.推进中国(山东)自贸试验区青岛片区106条试点任务落地实施，着力推动营商环境持续优化、投资自由化便利化、贸易转型升级、金融领域开放创新、创新驱动发展、中日韩地方经济合作等领域开放创新，形成更多可复制、可推广的制度创新案例，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用，打造对外开放新高地。

2.组织中国(山东)自由贸易试验区青岛片区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区对省级下放的行政权力事项进行全面承接落实。

3.制定市本级向“两区”赋权负面清单，根据两区需求，分批分步下放市级权力事项。

青报全媒体记者 薛华飞

[来源：青岛晚报 编辑：于轩]