山东深化开发区体制机制改革 103项省级行政权力下放

原标题： 山东深化开发区体制机制改革：下放103项省级行政权力事项，薪酬水平自主确定

今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省“重点领域和关键环节改革”有关情况。

闪电新闻记者从会上获悉，在开发区体制机制改革方面，去年省委十一届九次全会，出台了《关于推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，首批选择54家开发区开展试点。从试点和展开情况看，通过改革破除了影响开发区发展的制度性障碍，开发区的体制理顺、人员精简、效率提高、活力增强，制度优势、开放优势、创新优势得到重塑，改革效应逐步显现。主要改革举措有4个方面：

一是在创新管理体制方面，各地普遍推行了“党工委(管委会)+公司”体制，大力精减内设机构，聚焦主责主业，积极稳妥剥离社会事务管理职能和开发运营职能，让开发区主要精力放在经济发展、“双招双引”、科技创新、改革开放上来。

二是在精准赋权方面，省里梳理了103项省级行政权力事项，调整由各国家级开发区实施。对上合示范区、自贸试验区实行“负面清单制”下放权限，明确不予下放权限目录，其他一律下放。下放薪酬管理权限，由开发区管委会自主确定人员薪酬水平、分配办法，以岗定薪、优绩优酬。

三是在选优配强人员方面，开发区党工委书记、管委会主任、纪工委书记纳入省委或市、县(市、区)委管理。党工委委员、管委会副主任原则上由开发区推荐、管理。其他中层人员实行“全员聘用、岗位管理”，打造了“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制。去年全省试点开发区面向全省、全国共招聘了34名领导班子成员。

四是在激励约束机制方面，充分发挥考核评价指挥棒作用，实行分类分组差异化考核，对分类评价排名前5位的，给予500万元奖励。对评价排名后5位的，省委、省政府约谈主要负责人，第一年亮黄牌，通报警告;连续两年亮橙牌，调整班子;连续三年亮红牌，撤并退出。通过综合评价、差异考核，大大激发了开发区聚焦主业、创新发展、争创一流的积极性。

闪电新闻记者 张伟 报道