青岛出台“新基建”三年行动计划 总投资超4000亿

原标题：冲刺“新基建”奔驰“新赛道”

11月19日，市政府新闻办召开新闻发布会，全面解读近日出台的《青岛市推进新型基础设施建设行动计划(2020-2022年)》。

“到2022年，争取全市新型基础设施规模和能级达到全国领先水平，打造国际一流的新型基础设施示范城市，新型基础设施建设在城市治理、产业转型、民生服务中得到全面深度应用，成为经济社会高质量发展和城市高效治理的重要支撑。 ”

在“新基建”领域，正在全力打造世界工业互联网之都的青岛具备足够的先发优势。青岛是全国首批5G试点城市之一，是全国第二个人工智能创新应用先导区，坐拥青岛海洋科学与技术试点国家实验室超算中心、国家级战略新兴产业集群青岛轨道交通装备产业集群等载体，为青岛驶入“新基建”赛道配置了数字化转型和科研创新的“高速挡”。发布会上透露，青岛目前已经梳理了首批129个“新基建”在建和拟建重点项目，总投资额超过4000亿元，年内将有超过100个项目实现开工。

时代铸就的“新赛道”

新一代科技革命和产业革命正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。而每一次产业革命的发生，都离不开基础设施建设的变革。

“新基建”就是这样一条由时代铸就的“新赛道”。 “新”是其最大的特点。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆曾表示，从服务对象上看，传统基建针对的是人流、物流，“新基建”更多针对的是信息流、资金流;从投资的经济性看，传统基建投资大、回收慢，“新基建”投资规模大小不一，但回报期相对较短;从投资主体看，传统基建一般由政府投资或由政府兜底，“新基建”则一般由市场主体自主投资，自负盈亏;从投资的经济社会效益看，传统基建投资奠定了城市经济这一人类伟大发明的发展基础，“新基建”投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的发展基础。

“新基建”依赖“新”技术。在新一轮科技革命和产业变革驱动下，技术创新速度更快、迭代周期更短。一个典型的案例就是，从时速350公里的复兴号到时速600公里高速磁浮试验样车，技术创新驱动下，从青岛“驶出”的高铁不断提速。向深空、深海、深蓝等方向拓展人类认知极限，青岛海洋科学与技术试点国家实验室的“海燕-X”将世界深海水下滑翔机最大下潜深度“刷新”到了10619米。

“新基建”满足“新”需求。 “新基建”的处理能力让数据成为新的生产要素，大数据的应用让产业和社会对基础设施的需求不断突破，更加注重其带动性、引领性和赋能性。青岛正在着力发展的工业互联网就是这类典型“新基建”，依托海尔卡奥斯等引领性工业互联网平台，目前，青岛已经基本实现了工业互联网对全市31个制造业大类赋能全覆盖，已发布1000个“工业赋能”场景和100个“未来城市”场景。

“新基建”催生“新”模式。 “新基建”的参与主体、建设场景多元，也催生了多元的运营和管理模式。在5G应用上，青岛不仅在运营商基站布局上全国领先，在青岛西海岸古镇口、崂山金家岭、奥帆中心等地已部署的国内规模最大的5G智能电网，在前湾港的全自动化码头，在海尔的5G互联工厂，在不同行业企业的场景探索中，“新基建”的新模式不断被创造出来。

“新”意味着未来的无限可能。青岛“新基建”《行动计划》的出台，恰逢“十四五”新发展阶段即将启幕。青岛意在通过顶层设计，明确发展方向，深化技术创新，破除制约发展的政策壁垒，充分调动社会各方资源，加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，超前部署创新基础设施，在新时期构建高层次高水平的新型基础设施体系。

青岛“新基建”全面起势

青岛在新基建方面可谓“筹谋已久”。

2019年6月，青岛就提出抓住新兴产业投资机遇，加快发展5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施。在今年1月公布的144个重大基础设施项目中，新型基础设施单独列出，项目数量达20个，总投资632亿元。

目前，青岛已经出台了《青岛市5G产业发展行动方案》《青岛市新能源汽车产业发展规划》《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案》《加快工业互联网高质量发展若干措施》《关于进一步推动电动汽车充电基础设施建设实施方案》等若干推进“新基建”细分领域的顶层设计。

青岛在新型基础设施建设上已然全面起势。

信息基础设施建设成效突出。青岛已建成5G基站1.2万座,5G网络连续覆盖规模和质量均全国领先，成立了国内首个人工智能产业共同体，全市已吸引全球各类工业互联网、5G、人工智能企业1800多家。

融合基础设施有力促进了传统基础设施转型升级。全市公共及专用充电桩超过1.8万个，市区核心区已建成1公里公共快充服务网络。

青岛海洋领域创新基础设施全国领先。全市拥有国家重点实验室10家、国家工程研究中心6家、国家企业技术中心41家。

在省政府11月3日印发的 《山东省新基建三年行动方案(2020—2022年)》，对全省新型基础设施建设工作进行了部署，青岛被“点名”了15次，足见青岛在山东“新基建”布局中的重要位置。

本版撰稿 观海新闻/青报全媒体记者 杨光

[来源：青岛早报 编辑：于轩]