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依托地铁织密线网 青岛公交优化调整便捷市民出行
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2020/12/04 08:49

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原标题:31路线折射岛城公交变迁

“12月2日下午,321路司机柳斌将车稳稳停进香港中路徐州路站后,乘客全都下车了,想要去往团岛的市民,随即登上了驶来的316路车,柳斌则将车开到了市政府山东路站。从本月开始,321路等多条线路调整,曾经因为线路过长而一度实行计站收费的线路,调整后运行时间更短、市民换乘也更为方便。

作为我市构建大交通格局的重要举措,整合公交集团、交运集团成立的青岛城运控股集团,从挂牌成立伊始,便肩负着优化调整全市公共交通的重任。 321路等多条线路的调整,只是城运控股集团成立后优化调整岛城公共交通的举措之一。从20年前引入竞争机制,将31路等划给交运集团开始,到城运控股集团成立,20年间,我市公共交通领域从竞争到竞合,存在线路过长、重复运行、车辆无法有效调配等诸多问题待解。在城运控股集团党委委员、副总经理史存汝看来,地铁1号线和8号线北段即将开通、青岛跻身全国地铁先进城市行列之际,公共交通的优化调整将改变以往线路出行的传统方式,转为依托线网便捷出行。

变化三条线路开始调整

本月,包括321路在内的三条线路开始调整,其中最为引入注目的是320路和321路。相比调整前,两条线路调整后都相应截短了长度。其中,320路调整前由隆德路发往西镇,调整后则改为隆德路至台东郭口路;321路调整前由四川路停车场发往青大高职学院,调整后则由市政府山东路发往青岛科技大学。 “运行比较平稳,一圈下来如今只需要一个半小时左右。 ”321路驾驶员柳斌告诉记者,从近几天的运行情况来看,市民普遍支持调整。 “想要去往团岛等区域的市民,在香港中路徐州路下车后,可以很快换乘316路、304路等多条线路。 ”

因为运行时间较以前明显缩短,车辆周转率高,配车数也相应减少了。 “目前配车15辆,比以前减少了14辆,减少的车辆,被调配支援至其他线路,满足市民出行需求。 ”城运控股公交市南三分公司书记杨东告诉记者。

背景线路过长曾计站收费

“这两条线路,都存在长度过长、堵点较多、车辆周转太慢等问题。 ”城运控股公交隧道五分公司经理周斌,此前曾是321路的一名驾驶员,他告诉记者,因为连接轮渡和青岛二中、青大高职学院等区域,321路线开通后客流异常火爆,往往是车辆刚发出去几站,车内就挤满了人,乘客只能前门打卡后,从后门挤上车。不过,受路况等因素影响,当年公交车的运行较为顺畅。 2004年啤酒节,作为旅游城市的青岛,旅游客流井喷,周斌就曾创下一天驾车运行六圈300公里的纪录。“那时候过了青岛大学,路上就没什么红绿灯了。”周斌告诉记者,此后随着私家车的日益增多,321路的运行时间也逐渐变长。最多时,驾驶员运行一圈需要五个多小时。让周斌等人印象深刻的是,因为线路过长,321路曾一度实行过计站收费政策:无论上行下行均以青岛大学为界,在青岛大学以前上车的乘客投币2元或打卡2次。青岛大学上车的乘客投币一元或打一次卡。这样的政策,在实际运行中无法真正贯彻,最终这条线路变成了一元制。“其实从香港东路开始,就有多条线路与321路重合,市民乘坐其他线路也完全可以到达目的地。运行时间太长增加了驾驶员的疲劳感,也降低了车辆周转,不利于从整体上打造便捷出行环境。 ”周斌说。

调整竞争到竞合这条线路最典型

如果说上述线路的调整,只是城运控股集团成立后优化调整岛城公共交通的一个小举措,那么在城运控股集团挂牌前调整优化的31路,则更为典型。为进一步优化线网结构,加强常规公交线路与地铁线路的衔接,31路成为首批调整的线路之一。为方便宁德路、青大一路周边小区居民和市委党校、青岛大学师生出行,结合实际需求,自10月30日起,线路由“天泰体育场—青岛大学(环行)”,调整为“天泰体育场—市委党校(环行)”。 “我在万象城附近上班,因为没有直达车,平时上下班坐公交要步行一公里多,再花费近1小时的车程。选择坐地铁的话就要步行近2公里到最近的地铁站,十分不便。”家住宁德路附近的王女士告诉记者,优化调整后,王女士去上班不仅有了直达公交车,而且还可以通过乘坐31路再换乘地铁,解决了出行难题。

20年前,为更好促进我市公共交通事业发展,岛城公共交通首次引入竞争机制,31路便是首条从公交集团划给交运集团的线路。 “当时这条线客流比较火爆,每到春季,前往中山公园赏花的市民都会将车厢挤满。”城运控股公交集团副总经理,城运控股公交市北公司党委书记、董事长李青当时曾是31路所属6路队的副队长,他告诉记者,31路是当年的优质线路之一。也正是从31路开始,交运集团逐渐在公共交通领域发展。竞争机制的引入,让公共交通领域掀起了一场服务升级比拼。 31路车内配备的便民报袋、零币兑换盒、爱心雨伞、纸巾盒、环保垃圾桶等服务设施,让乘车市民眼前一亮。这些小小的细节,让乘客觉得很温馨。

不过,随着岛城经济社会发展,城区范围逐渐扩大,公交线路也越开越多,竞争所带来的线路重复、站点重合等问题,也逐渐开始显现。以31路为例,没有调整前,从武昌路发往青岛大学,沿途主要行驶在香港路上,而与其线路重合并且更长的有316、304等多条线路。“最多的时候,在香港中路车站,有五六条公交线和31路重合。”因为竞争的存在,虽然线路被其他线路覆盖,但31路仍在坚持运行。

竞争所带来的最明显影响,便是海底隧道开通时市区开通8条前往西海岸新区的线路,公交和交运集团各分一半。这也导致了这样一个现象:在薛家岛枢纽站的一栋三层办公大楼,分属三家公共交通企业:公交集团、交运集团和西海岸真情巴士。 “多套管理人员完全可以重组整合,而不必出现这样的重复浪费现象。 ”当时的竞争,在带来服务品质提升的同时,也形成了“主业相近类同、业务交叉竞争”的行业格局,存在重复投资建设、线网优化难度大、城区联动阻力大、财政补贴负担重等问题,制约了城市交通的高质量发展和可持续发展。特别是作为市场主体,两家企业的业务辐射范围越来越大,在旅游客运、定制公交、网约车等多个领域业务都存在着交叉重叠现象,在市场竞争中经常“短兵相接”、打价格战,无法实现错位经营发展。

此次31路调整,恰是在城运控股集团挂牌成立的前一天,可以说,它的改变,正是我市成立城运控股集团构建大交通格局的深层考量。线路调整运行后,解决了市民出行难题,也避免了因为线路重复而带来的资源浪费。这是城运控股集团成立后首条在车体形象、运营线路、运力搭配上实施优化、提速和升级的线路,打破了传统公交车配置标准,从线路、车型、服务、安全等各个方面进行了升级。这也预示着城运控股集团未来将更加注重交通线网的优化,最大限度地满足市民高品质出行需求。

调查多条线路存类似情况

321路并不是线路过长运行的个例。此前,岛城最长的线路是312路专线车,这条线路单程68.9公里,沿途停靠100个车站,由轮渡码头发往崂山仰口,线路横穿青岛市区,被网友誉为“神车”。后来,这条线路被取消了。目前,岛城运行较长的线路有617路,由汽车东站发往蓝谷。此外,还有761路、765路等,都是从市区发往高新区方向的主要线路。 “这些线路,在地铁线网没有形成前,很好串联起了市区和远郊区域的联系,便利了两地市民的往来。 ”城运控股集团党委委员、副总经理史存汝说。

与此同时,在地铁线网形成、1号线和8号线北段即将开通之际,部分线路的运行也存在和地铁线路重叠等诸多问题。地铁2号线开通后,极大方便了崂山区域的居民,而501路线从汽车东站发往火车站,线路基本和地铁2号、3号线重合。地铁线路开通后,长距离出行市民首选便是地铁,这也导致该线路的客流相应有所下降。同样的情况,也存在于363、318路等南北大线上。城运控股公交李沧公司发现地铁开通后的客流变化情况后,迅即开通了对接线路,拿出部分车辆开通微循环,将市民从小区拉到地铁口,在加快车辆周转的同时,也方便了市民出行。该公司党委书记、董事长邓立仑告诉记者,目前对接线路很受市民欢迎。这一做法,既减少了市民等车时间,又有效发挥了车辆运能。

规划从线路出行到线网出行

站在我市跻身国内先进地铁城市的时间节点上,史存汝脑海中,一直在规划着未来公共交通的线路调整和设计。 “借鉴国内外先进城市的经验,地铁因为具有专属路权,具备准时、便捷等特性,是市民长距离出行的首选。 ”时代在发展,公共交通也应该跟着变化。史存汝告诉记者,城运控股集团的成立,实现两大企业从“竞争”到“竞合”的角色转换,有利于实现资源的高效、集约利用,可以有效破解这些生存和发展的瓶颈问题。站在全市“大交通”角度,城运控股集团将通过加快公交网线、场站、营运车辆的优化整合,存量做减法、增量做加法、平台做乘法,从而实现机构的精简高效、机制的转换升级、经营的创新发展,提升企业发展质量,更好地为群众提供安全、便捷、优质的公共交通服务。 “以往私家车保有量少,地铁也没有开通,公交线路的设计是传统的单项机制,如今私家车保有量日益增多,地铁线路也成网运行,市民对公交线路的需求相应发生了改变,那么公交线路的调整、设计也应该呼应市民的需求,将传统的线路出行,转变为线网出行,在调整、优化基础上,加密线网数量,加快车辆周转,让市民能享受更便捷的出行服务。 ”史存汝表示,城运控股集团目前在主城区拥有5400多辆公交车、近300条公交线路,随着我市经济社会发展,城区范围不断扩大,地铁线路的开通,都将对公交线路的设计、调整带来影响。线网的调整、优化并不是简单的改变线路,而是要站在全市大交通格局角度,统筹规划、设计,在行业主管部门的指导下稳步推进。

“线网出行要求织密线路,让市民走出小区,轻松就能坐上公交车,并且可以顺畅换乘。 ”最近一段时间,史存汝正带领着工作人员,在统筹考虑地铁1号线和8号线北段开通后的对接公交线路问题,让市民出地铁后,能够迅速乘坐公交车抵达目的地。与此同时,工作人员也正在对主城区的公交线网情况开展调研,以便为将来的优化、调整提供坚实的事实依据。

“交运集团和公交集团以前都是‘战列舰’,重组之后成为一艘‘航空母舰’,组成战斗集群,形成战斗合力。 ”城运控股集团党委书记、董事长刘学亮表示,将争取在两年时间内,实现从创立之初的“物理反应”到“化学反应”转变,并在未来产生更多的“生物反应”,达到1+1大于2、从增量到增质、进而量质同升的效果。

观海新闻/青岛晚报记者徐美中

■记者手记

大交通格局构建任重道远

大交通格局构建需要有大手笔。放眼国内外先进城市,背负公益属性的公共交通企业,多为航母型交通企业掌舵。城运控股集团的挂牌成立,是我市在大交通格局构建中迈出的重要一步。

面对地铁线网越来越丰富的现实,如何在规划地铁线路时就将公交停车场等包含在内,让市民出了地铁就能轻松坐上公交车?如何着眼大青岛视野统筹安排全市而非主城区公共交通设计?如何合理调整现有停车场资源规划线路?……一系列的问题,都在等待破解。

[来源:青岛晚报 编辑:光影]

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