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崂山区持续优化营商环境 推出“拿地即拿证”等举措
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2021/01/11 08:13

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原标题:奋楫扬帆踏浪行勠力同心谱新篇

文/图 半岛全媒体记者 李晓哲通讯员 胡声锐 梁太宏 崔维兵

2020年是崂山发展史上极不平凡的一年。“极”字道出了特殊之年、艰辛付出,更饱含非常之举、非常成就。在中央和省市委的坚强领导下,崂山区统筹疫情防控和经济社会发展,开启“战略北进”,实施“七大行动”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,汇聚全区人民的磅礴力量,写下了战风斗雨的韧性,绘就凯歌以行的壮阔,推动崂山高质量发展再上新水平、实现新突破。

戴着口罩谋发展

奋力夺取双胜利

2020年农历正月初三,告别还在住院的90多岁老母亲,他毅然返回工作岗位;在新冠肺炎疫情最吃紧的关头,连续50多天,24小时坚守岗位,每天接听电话200余个……他就是崂山区疫情防控指挥部办公室的副处级干部孙爱国。在崂山,有无数个像孙爱国这样的同志,面对重大突发疫情,自觉投身到抗击攻坚战中,筑起了抗击疫情的铜墙铁壁。自去年2月10日至今全区无本地新增确诊、疑似病例。

突如其来的新冠肺炎疫情,扰乱了人们的生活,放慢了城市的脚步。面对疫情,崂山区充分发挥“185”城乡治理体系的优势,第一时间扎牢“外防输入,内防扩散”防线。在疫情防控一线成立临时党组织82个,组建“党员突击队”234支,设立党员“先锋岗”“示范岗”826个;全区163个城乡社区迅速转化为163个阻击“阵地”,在767处关卡93万人次参与一线防控;3600余名医疗卫生人员白衣执甲、冲锋在前,完成57.2万人的全员核酸检测;广大市民众志成城、守望相助,共同构筑了疫情防控的人民防线。通过疫情“大考”,崂山区向外界展示了党建引领城乡治理体系的强大韧性和张力。

中流击水,奋楫者进;发展关头,改革者胜。发展的差距,往往是在困难时期拉大的。崂山区以超前的眼光、系统的思维、管用的办法,对疫情防控带来的经济社会发展问题,早分析研判形势,早拿应对之策,早做落实之举,在产业链、创新链、供应链、价值链上先人一招,化疫情之危为高质量发展之机。华仁药业股份有限公司是山东省应急储备定点输液生产企业。日前,公司副总裁吴聪告诉记者,“尽管受疫情影响,我们还是实现了逆势增长,感谢崂山区政府鼎力支持”。疫情发生后,崂山区委主要领导带领工信局一行来到华仁药业股份有限公司调研,看到闲置的厂房和陷于停工停产状况下的企业,就建议他们企业扩能转产,新上口罩、熔喷布等生产线,并帮助推荐华仁医疗用品等8家企业进入市疫情防控重点保障企业名单。当企业口罩生产所需原材料紧缺采购困难时,崂山区及时对接服务,帮助企业协调省工信厅和相关原材料生产单位,使华仁药业口罩原材料的采购供应及时得到保障,使企业尽快达产。去年10月11日青岛市疫情发生后,华仁药业急政府所急,主动捐出了价值100万元的防疫用品,形成了政府和企业的良性互动关系。出台助企服务15条、支持企业10条等一揽子政策举措,设立了规模1亿元的信贷风险补偿金和1亿元的应急周转金,有力有序推动复工复产、复商复市,全面落实减税降费政策,累计减免税费、房租27.2亿元,兑现产业扶持资金20.7亿元。深入开展“四进”攻坚行动,扎实做好“千名干部联系服务万户企业”,主动沉下去精准指导,少说不能,多想怎么能,帮助企业完善疫情防控措施,督促企业整改薄弱环节,走访企业3000余家、帮助企业解决实际问题808个,让更多的企业尽快复产复工,把失去的时间夺回来,把疫情的冲击降至最低。

挽回一度失去的春天,在疫情常态化防控中,抵达发展目标。2020年,一季度GDP增长0.5%,是青岛市唯一一家实现正增长的区市,上半年GDP增长2.5%,前三季度GDP增长4.5%,居青岛市各区市之首。

重点项目聚集成势

挺起高质量发展“脊梁”

寒冬时节,行走在崂山城乡内外,在100多个重点项目工地,塔吊林立,工程车来往穿梭其间,处处洋溢着抓项目谋发展的热潮。现有项目稳扎稳打,新项目招商马不停蹄。崂山,处处活力涌动,气象万千。日前,青岛微电子产业园暨集成式智能传感器项目奠基仪式在崂山区举行。项目一期计划于2021年完成园区工程建设,2022年完成产线安装并投产,2024年全部投产后将具备年产10亿只智能传感器系统的能力,年产值突破100亿元,新增就业3000人。

一个地区固定资产的投资方向,就是其发展的风向标。有什么样的投资增长方式,就有什么样的经济增长方式。崂山区坚持高端高新导向,树立“今天的项目就是明天的产业结构”的理念,推动产业布局向“微笑曲线”两端发力,做大做强现代金融、新一代信息技术、文化旅游和医药健康“四大主导产业”,同时瞄准新一轮科技革命和产业变革的大势,着力壮大实体经济,重点发展人工智能、工业互联网、高端装备制造、生物医药、医疗器械等高端新兴产业,搭建更多开放创新平台去链接集聚资源,全面提升主导产业集群的开放性和引领力,加快把崂山打造成为青岛的金融中心、科创中心和旅游中心。锚定世界500强、中国500强和产业链头部企业,进一步完善政策、优化措施、强化招引,全力支持海尔系、海信系、歌尔系、中科系、高校系等创业项目落地。依托全球(青岛)创投风投中心、山东产业研究院、千山峰会等平台,加大专业招商、资本招商力度,吸引更多新项目新业态落户崂山。实施工业互联网赋能行动,全力支持海尔卡奥斯平台赋能先进制造业,支持特来电、新协航等企业打造特色互联网平台,支持区内企业开展工业互联网技术改造,培育新的投资增长点;依托政府投资项目、政府引导基金和国企投资的引领撬动作用,扩大新兴产业投资强度,完善市场主导的投资内生增长机制,推动各类资本向主导产业、优势企业和公共服务领域集中,不断壮大“四新”经济投资规模。

2020年,崂山区强化线上招商、平台招商、以商招商,新引进东华软件、中植财富、竹云科技、鲁花金融等重点项目132个,总投资898亿元、增长50%。健全“要素跟着项目走”机制,实施“标准地”供地和“拿地即拿证”改革,建立10个专班,出台工程建设审批提速16条,加快推进总投资1800亿元的237个重点项目,星港国际广场、中科曙光等107个项目实现新开工,山东能源研究院、微电子产业园等一批大项目奠基,华睿越海智能制造工业园、海尔国际养生度假酒店等40个项目竣工投产。卡奥斯、能链集团、特来电入围独角兽企业榜单,独角兽企业达到6家,数量位居全省第一。新引进金融机构和类金融企业144家,青银理财公司落地运营,崂山成为全国第二个拥有2家理财公司的城区,金融业增加值占GDP的比重超过20%。沙港湾、钓鱼台·美高梅酒店等项目加快建设,宜家家居、海尔三翼鸟青岛001号店开业运营……

2020年,崂山区新增高新技术企业100余家;培育市级50强高成长性企业12家;新落户亿元以上项目82个、10亿元以上大项目24个。一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。随着一批又一批重大项目的实施,必将为崂山高质量发展撑起坚实“脊梁”。

办好群众关心的事情

绘就幸福生活新画卷

一条条布局合理、连接城乡、安全畅通的农村公路网如同一条条银色绸带,蜿蜒在美丽的乡村间,把原本割裂开来的古村落串联起来,成为沿线群众脱贫致富的康庄大道。“路修好了,今年来北宅采摘、游玩的客人明显多了。”崂山区北宅街道宣传文旅中心主任姜崇涛高兴地说。2020年,崂山区建成“四好农村路”25公里,硬化农村通户路面2.8万平方米。

习近平总书记指出:“我们要坚持人民至上,只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事,再难也要干到底;只要是人民群众不高兴、撇嘴的事,就坚决不要干!”一年来,崂山区不遗余力惠民生,群众获得感、幸福感、安全感不断提升。积极落实就业政策,新增城乡就业12906人,扶持创业2444人。启动教师素养提升三年行动;实验学校初中部、朱家洼小学等4所学校加快建设,合肥路小学、麦岛中学等4所学校投入使用。为6.5万名群众实施中老年人体检和“两癌”筛查;发放计生奖扶资金4422万元。发放低票价观影观演优惠券1.2万张,更新70个社区健身路径。城乡低保标准提高到每人每月821元。在全省率先推出异地医保小额缴费“扫码付”;在全市率先开展困难群体“一户一策”靶向救助。完成980套人才住房和公共租赁住房配租。创新政务热线回访反馈和定期分析机制,积极开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,推动解决了消费纠纷、供热管理等领域的一批问题。开展安全生产专项整治,整改安全隐患1.4万个。建成公安AI大数据应用中心和92个智慧安防社区。山东头片区、海尔东园区等区域配套道路开工。午山郊野公园先行区启动建设,新建口袋公园7处,改建提升绿地面积22.3万平方米。新增停车泊位2000多个。大河东至流清河段旅游专用路完工,深入推进“厕所革命”,高标准建设农村公厕24座,新增省级标准清洁村庄39个。

重实干提效能

营商环境持续优化

2020年10月5日这一天,青岛罗博数码科技有限公司创始人、CEO殷述军至今仍记忆犹新。“那天还是国庆长假期,区委组织部两位工作人员放弃休息,跟我一起梳理商业计划书,我们只是一家50多人的小型创业企业,这一点一滴让我感受到实实在在的温度。”去年他参与泰山产业领军人才,崂山区相关部门主动登门做了大量辅导,帮助他整理商业模式,梳理经营情况。罗博科技最开始成立于外地,但没过多久殷述军就将总部搬到了青岛。因为在这里比在别的城市有更多的获得感,政策补贴没有一笔钱是要自己去催的,只要符合条件就自动打到他账户上。

拼发展的核心是拼营商环境。2020年崂山区召开历史上首次企业家大会,出台助企服务15条,拿出4150万元重奖63名企业家。留住青山,赢得未来。健全惠企政策刚性兑现机制,兑现产业扶持资金20.7亿元、扶持重点项目100余个。创造性开展“鼓励创新在崂山”大讨论,出台专门意见和崂山区鼓励创新20条,形成制度创新清单81项、问题突破清单87项。大力推行政务服务一站办、掌上办、就近办,企业开办达到“3012”标准,全区市场主体超过8.2万家。推出“标准地”“拿地即拿证”“一业一证”等一批创新举措。崂山区企业家满意指数测评在全市位次显著提升。在政府系统大力实施提速提效行动,注重以制度创新、流程再造引领改革攻坚,行政效能和办事效率全面提升。加强法治政府建设,在全市率先实现行政机关主要负责人100%出庭应诉。全面推进政务公开标准化规范化。加强干部专业化建设,提高服务企业能力。聚焦GDP10大行业和42个具体指标,每周一调度、每月一分析,对异动的指标第一时间精准施策。坚持管行业必须管企业、管指标,对重点行业的前20强企业和679家规上企业、134家规下限下样本单位一一拉出单子,进行包联靠上服务。创新开展“扫楼扫街”“化零为整”行动,新挖掘纳统企业170余家、固定资产投资项目130个。成立区企业服务中心,启用新行政服务大厅,建立政务服务“好差评”制度,在全国首创“一三三”智慧监管机制,在全省率先推出医保咨询智能问答和综合电话接听系统,政务服务更加便捷高效。严抓正风肃纪,查处漠视侵害群众利益等问题67起,给予党纪政务处分30人。

[来源:半岛都市报 编辑:亚麦]

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