青岛市政协委员李秋航：加强劳动保障诚信体系建设

信网1月12日讯 青岛市于2003年开始探索建立劳动保障守法诚信制度，根据市人力资源和社会保障局向社会公布2018-2019年度劳动保障守法诚信示范用人单位名单，共有730户企业获此殊荣，劳动保障诚信体系建设取得了喜人成果。青岛市政协委员李秋航认为，建立劳动保障诚信制度其目的是能够实现一个和谐诚实守信的用工环境，但根治拖欠农民工工资、损害劳动者合法权益的行为还需多部门协同，充分发挥社会多方合力，保障劳动者的合法权益，促进青岛市经济的不断发展。

( 来源：受访者)

整合各个部门数据资源，进一步优化完善青岛市劳动保障诚信制度数据库建设，建立劳动关系动态监测系统。

李秋航提到，以江苏省为例根治农民工欠薪问题为例，江苏省建立并完善了劳动关系监测调度指挥云系统，通过对接、分析对比住建、税务、市场监管等行业主管部门信息，强化对于欠薪问题的预警监控，有效加强了对于企业欠薪等损害劳动者权益行为的预警与监督。数据库的建设需要各个部门通力合作，例如公检法司、12345平台、舆论媒体等凡是掌握关联信息的都能第一时间汇集到一个数据库里。例如法院可将关于涉及拖欠劳动报酬等劳动争议案件的案件信息、判决生效后拒不履行支付劳动报酬义务或被判拒不支付劳动报酬罪等损害劳动者合法权益的企业信息等与劳动保障诚信制度建设相关的数据纳入到现有的评价体系当中来，让评价数据更加多元化。

另外，李秋航还建议主管部门在评价信息库基础上能够建立完善青岛市的劳动关系动态监测系统，强化青岛市各部门信息互通互享的信息化建设，对数据实现统一归集、动态分析对比，对于发现存在欠薪风险的企业发出预警，提前消除欠薪隐患。

提高劳动者法律意识，建立劳动保障诚信预警机制与劳动者维权机制。

李秋航认为，针对根治拖欠农民工工资、损害劳动者合法权益的问题，还需要提高劳动者自身能够有对于风险防范、依法维权方面的意识。首先，要发挥工会的强大优势，结合街道社区进行的基层普法宣传工作相结合，在对街道社区内就业情况，特别是农民工就业情况进行充分调研、摸排基础上，通过开展就业、劳动维权方面的法律咨询、讲座、法律培训班等方式，不断提高劳动者自身的法律意识，让劳动者自己能够意识到通过法律维护自己的合法权益。

其次，在劳动者提高法律意识的同时，与之相对应的需要在建立健全相关维权机制方面开展工作。建议与青岛市人社部门正推行的电子劳动合同试点工作、劳动争议跨界化解多元格局建设等工作相结合，黑红名单公示的平台更广泛，劳动者防范风险的事前预知性更强，实现“事前预防”;同时建立健全网上举报投诉平台、网上调解服务平台，对于劳动者的投诉实现“一点举报投诉，全市联动受理”，实现劳动者足不出户便能“网上维权、掌上讨薪”。

重视发挥企业自身在劳动保障诚信体系建设当中的主观能动性。

李秋航提到，除部分主观上恶意拖欠劳动者工资的企业外，部分企业欠发薪水系因资金方面面临压力。特别是2020年，突如其来的新冠疫情给全国经济造成巨大冲击，给企业带来了一记“重创”，长达数月的“停摆期”以及漫长且迟缓的“恢复期”让企业大都面临着复产复工的巨大压力，多数企业将大量资金投入了生产，没有充足资金来满足发放劳动者工资、缴纳社保等需求，因而导致企业与员工因为欠薪、欠缴社保等发生劳动争议。

针对此问题，李秋航建议，一方面政府部门进一步落实稳就业保用工、助推企业复工复产等方面的政策，为企业提供政策与资金方面的支持，同时充分发挥金融机构、商会、行业协会等多方力量，设立劳动者工资保障基金或推出能够满足企业发放工资所需的金融产品，为企业发放劳动者工资提供资金支持，让企业能够度过欠薪的难关。另一方面，针对已经登上“黑名单”的企业，建议允许企业“改错”，主管部门通过进一步完善企业申请、考察、退出“黑名单”、退出后监督及奖惩等机制的方式，允许企业能够通过信用承诺等方式进行信用修复退出“企业黑名单”，让企业能够“改过自新”，通过修复信用等方式参与到维护劳动者权益工作中来。希望我们在社会变革当中，政府、劳动者、企业等社会各方齐心协力，落实“六稳六保”工作，切实保障劳动者权益，共同推动建设一个和谐诚信的用工环境。信网记者 张孝鹏

[来源：信网 编辑：孙宝震]