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青岛全民健身设施拟每周开放时间不少于35小时
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2021/09/10 09:10

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原标题:为全民健身配上“好管家”

健身去哪儿?这是与百姓生活息息相关的民生话题。群众日益增长的健身需求与场地设施紧缺之间的矛盾,成为全民健身亟待破解的难点和痛点。如何多渠道盘活场地存量、扩展增量?如何为市民提供更安全便捷的健身器材?如何把现有的体育设施管理好、维护好,使其真正物尽其用?青岛一直在动脑筋想办法。

8日下午,市体育局召开全民健身场地建管并举公共政策质询答辩会,邀请市人大代表、政协委员和区市体育部门、市民代表出席,就《青岛市体育局室外健身设施配建办法(征求意见稿)》(以下简称《配建办法》)和《青岛市全民健身设施管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)广泛征求意见、接受质询。市体育局局长车景华说:“我们出台这两个《办法》,就是要着重解决‘重建不重管’的问题,如何保证制度科学、规范、严谨,必须广泛接受大家的质询、质疑乃至批评,否则文件出得再多,也解决不了现实问题。”

建管并举,体育场地不能“只建不管”

今年夏天,经重新设计改造的奥帆燕岛山公园正式对游客开放,凭借得天独厚的地理位置和浪漫旖旎的滨海风光,这里迅速成为“网红”打卡地。而让市民游客感到更加“实惠”的,是园区内无处不在的体育元素,蜿蜒山间的健身步道、品类齐全功能多样的健身器材,极大满足了周边居民的健身休闲需求。“器材新、空气好、环境好,在这儿锻炼感觉特别舒服。”市民孙玉强说道。

这正是市体育局挖掘现有土地潜力,充分利用城市“边角下料”做文章,扩大健身场地增量的典型样本。根据计划,包括智慧体育公园、多功能运动场、社区健身健康中心、口袋公园在内,2021年全市将建设健身场地和设施294处。

据介绍,“十三五”以来,我市积极贯彻实施全民健身国家战略,城乡公共体育服务设施得到明显改善,城市社区基本建成“8分钟健身圈”,农村实现全民健身设施的全覆盖,人均体育场地面积达到3.29平方米。但对标建设“全球知名体育城市”“全国体育中心城市”的奋斗目标,青岛全民健身场地依然存在“总量不足、结构不优、载体不新、质量不高、社会力量参与不足”等问题,市体育局群体处副处长高海明表示,这也是市体育局正在抓紧出台上述两个《办法》的初衷所在。“体育健身设施不仅要建设好,更要管理好。”他说。

质询答辩会上,类似的问题也是市民代表关注的焦点——社区体育设施存在结构性缺位、破损之后维修跟不上;居民区附近学校的操场和体育馆应当更多向社会开放;“双减”政策执行后,应该增添更多满足青少年锻炼需求的场地设施……“问题清单”被一条条拉出,大家希望两个《办法》已经或者即将给出答案。

互为补充,两个《办法》相辅相成

体育关乎民生,把健身设施“建好”“管好”,其最终目的是惠及百姓。两个《办法》的拟定,正是以此为出发点。

从内容来看,《配建办法》是对具体项目的操作步骤、实施步骤所作出的具体规定。《管理办法》体现的是管理系统的整体框架,对日常管理维护制定规则并提出具体要求。两个《办法》互为补充,携手实现全民健身场地建管并举。

《配建办法》主要针对各级体育主管部门使用财政资金采购,建设在社区(村)、学校、公园、广场等室外公共场所供公众免费使用的健身设施,对场地选择申报、招标采购、安装验收、监管维护、维修拆除等事项做出了明确规定。为解决以往室外健身设施“只建不管”容易损坏的难题,《配建办法》明确要求,区(市)体育主管部门要将设施维修维护费用列入年度预算,并由设施接收方设立维护专员,建立日常巡检维护制度。

除新扩建场地外,已有场地设施的升级改造同样被纳入计划。据市体育局副局长矫曙光介绍,根据8年的使用期限,目前我市达到这一标准的室外健身器材达到3万件,他说:“我们将利用3年时间更换全部到期器材。”

《管理办法》则将公益性的足球场、篮球场、乒羽场地、健身步道路径等全部纳入其中,明确规定“全民健身设施应当向公众开放,每周开放时间应不少于35小时,全年不少于330天。开放时间应与当地公众工作、学习时间适当错开。国家法定节假日、全民健身日和学校寒暑假期间,每天开放时间不得少于8小时”。对于“确需增加投入或者提供专门服务的”体育设施(如夜间开启灯光、配备专职管理人员等),免费开放时间段外可以根据运营成本,适当收取费用,收费项目和标准应当向社会公布,实行明码标价。对于在使用中发现问题的健身器材,《管理办法》则明确了整改期限——有安全隐患的,10天;需要维修的,20天;需要更换的,60天;区域内所有设施的正常使用率要达到98%以上。

据了解,《配建办法》和《管理办法》将在广泛听取各方意见并进行进一步完善后,于近期正式发布实施。

青岛日报/观海新闻记者 张 羽

[来源:青岛日报 编辑:光影]

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