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青岛首家镇级集体经济投资公司运营一年来收益可观
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2021/09/14 08:35 信网

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信网9月14日讯(记者 赵宝辉)近日,记者从青岛西海岸新区王台街道获悉,街道2020年引导村集体经济组织共同出资4960万元成立的全市第一家镇级集体经济投资公司——青岛王台投资开发有限公司,公司运营一年来,已实现248万元的保底收益,入股集体经济组织平均增收10万元以上,收益率达到5%。 有效整合闲散资源,共享改革发展红利

据了解,王台街道共有83个村集体经济合作社,2020年村级集体总收入3684万元。长期以来,经济薄弱村集体资金主要用于维持日常运转,经济强村集体资金状况较好,但村干部和村民担心投资风险,也不愿意想办法激活资金、增加收益。为尽快解决这个问题,王台街道2020年引导村集体经济组织共同出资4960万元成立镇级集体经济投资公司——青岛王台投资开发有限公司,与国有企业合资合作,参与重点产业园区投资建设,通过抱团发展推动集体经济量质齐升。

据悉,王台街道村级集体经济抱团发展之所以试水成功,关键在于“整合”。有机整合内部资金,通过民主决策,按照多出资多收益的原则和总体不超过当年收入20%的比例,整合各村集体经济组织的资金,既保障收益又严控风险。有力整合外部力量,与国有企业合资合作,引入青岛经济技术开发区招商集团有限公司,成立合资公司,从体制机制上保障了集体资金的运营水平和盈利能力。有效整合闲散资源,以“四荒”、林地以及集体建设用地评估作价入股等方式,吸纳无资金资产的村集体经济组织加入,共同分享改革发展红利。

专业团队“传帮带”,提高经营管理水平

针对投资公司市场运营能力相对欠缺的问题,街道通过引入国有企业带动专业化运营的方式,帮助镇级投资公司提高经营管理水平。

“借船出海”,国有公司“托住底”。将智慧纺机产业园80亩首开区开发建设任务,全部交由合资公司的专业团队运作,协议约定兜底保障资产5%的年收益率,在实现集体资金投资“零风险”的同时,还能获得比银行利息高的收益,有效规避了村集体自主投资面临的风险。

“借梯上楼”,专业团队“传帮带”。针对新成立的镇级投资公司缺少专业管理人才的问题,将股东中有经营企业经验的村干部选派到合资公司中担任职务,参与公司的经营、决策工作。利用合资公司的发展平台,这部分村干部承担招商引资工作,已与4家企业签订合作协议,定制建设3.2万平方米的通用厂房。

“借鸡生蛋”,自主经营“高收益”。投资公司收购王台科技大厦1.9万平方米的楼宇,其中1.37万平方米租赁给街道便民服务中心、党群服务中心等,剩余的租给当地企业,全部实现长期租赁。按市场租赁价格每天每平方米1.5元计算,每年租金收益约1000多万元,后期租金还会每五年增长一定比例,扣除税费等全部支出,村集体经济组织收益不低于5%,远高于银行存款利率。

健全收益保障机制,以强扶弱均衡发展

公司产生收益后,如何管好、用好是关键。记者了解到,王台街道在保障公司运行、确保股东权益的基础上,建立健全一系列收益保障机制,努力实现以强扶弱、以富带贫、全面振兴。

建立资金监管机制,确保良性发展。在保证村民原有福利待遇不变的前提下,从村集体经济组织年可支配收益中,提取不少于30%的公积公益金,用于投资公司转增资本、弥补亏损以及集体公益设施建设,保障集体能够持续投入、持续增收。

建立增资入股机制,确保有序扩张。在投资公司首次分红高收益的示范带动下,街道内有资金积累的村集体经济组织纷纷要求入股或增资。目前第二轮入股及扩股的集体经济组织32个、扩容资金超过1.67亿元,其中新入股集体经济组织16个、入股资金4960万元;扩股集体经济组织16个、增资资金1.18亿元。

建立收益“反哺”机制,促进均衡发展。王台街道创新帮扶思路,从投资公司收益分红中提取5%-10%的资金,向未入股的经济薄弱村集体提供不低于银行利率的股金借贷,滚动发展,让这部分集体经济组织逐渐积累发展本金。以五年为限,上述资金结算后,本金退回公司由初始入股的合作社进行分红,收益部分登记到经济薄弱股份合作社名下,作为入股资金增强“造血”功能,摆脱低收入困境。

[来源:信网 编辑:光影]
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