市北“两会”聚焦老城 用不一样的脚步追逐城市更新新亮点

信网2月25日讯(记者 于晓)城市建设的速度之快，经常让人忘记了它原来的模样。现代化楼宇拔地而起，代替了原来低矮的厂房;新建的住宅小区整洁有序，代替了原来杂乱的大院;宽阔的马路通了车，立交桥改变了城区主干道的拥堵……在市北区，这些变化集腋成裘，让老城一年年有了新的模样。

但不可否认的是，作为城市中历史最悠久的区域，市北见证着区域飞起的发展速度，同时也经受着略显滞后的脚步羁绊。在老城焕新这个课题上，无论是通达四海的港区还是保守内敛的老工业区，都要通过一系列脱胎换骨的修炼，奋起直追，成为城市更新过程中亮眼的所在。

老城区的更新升级是今年市北区“两会”上颇受关注的话题。老变新，不仅是面貌环境上的改善，更重要的是为不同片区的老城输入新鲜血液，让老城区有新的精神风貌，获得从追赶到引领城市更新的活力与能力。

老工业区率先开启三年攻坚  期待新产业引“金鸟”扎根筑巢

提起“老四方”，曾几何时它是市北乃至青岛的骄傲，聚集了一大批响当当的工业企业。可如今的老四方工业区却成了青岛典型的低效片区，无论是区域面貌还是产业结构都有着明显的落后。在2月初召开的城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会上，市北区老四方工业区是计划先行启动开发建设的区域之一，这无疑是给了老城“笨鸟先飞”的新契机。

在刚刚发布的市北区政府工作报告中，关于“老四方”有这样的表述——老四方工业区加快推进5000余亩低效土地再开发，着力建设工业焕新的“创新四方”。通过土地开发实现“腾笼”，引来新工业、新产业“金鸟”扎根筑巢，只有这样才能在老城寸土寸金的土地上实现转型升级的目标。

推进中车四方智汇港项目整体建设;百洋国际大健康一期建成使用，健康金融创新港等二期项目启动建设;沿唐河路启动周边低效用地整理更新，轨道交通人工智能大厦、创新孵化中心等项目加快建设;跨国公司区域总部集聚区全面开工，钢研“一院一园”项目建成启用，推动国家级材料数据中心产业和应用板块落地。……这些在政府工作报告中多次被提及的项目是老四方工业区焕新升级的代表，也是这一年乃至未来五年市北区要狠下功夫的着力点。

要啃下这样的硬骨头，要有目标指引，更要有一步步扎实的行动。市北区政协委员、市北区文化和旅游局副局长于镜龙将提案聚焦在了老工业区的生活环境提升上，希望借助园区的建设，进一步改造路河周边的生活环境，让每个人都能感受到老工业区的变化。“随着中车四方智汇港项目的加紧建设，毗邻杭州路的中车公园已经启用。希望未来能够加大与中车四方园区建设运营公司的对接，，就周边规划方案进行交流合作，争取达到‘园城一体化’的效果。后期还可以继续强化机车公园、市民客厅等设施的社会化属性，与园区运营方合作举办文体活动，从居民生产生活等方面发挥中车智汇港项目助力片区品质提升的作用。”

老港区迎来新契机  凭产业优势抢城市更新关键一招

从老四方工业区向南出发，沿着胶济铁路的方向，就是市北区另一片令人瞩目的区域。从早前的大港和小港，到现在的山东港口集团和邮轮母港，向海延伸是市北区升级发展的另一优势。在“十四五”的开局之年，市北区依托地理位置的优势，抢抓RECP落地的新机遇，为未来一段时间的焕新发展赢得先机。

从项目落地的基础建设上看，邮轮港区改造更新全面启动，山东港口大厦投入使用，总建筑面积22万平方米的启动区地下空间实现“拿地即开工”，港区入选全市首批绿色城市建设发展试点。

现如今的后海，邮轮港区已成为新的城市地标，红色的塔架、白色的轮船映衬着蔚蓝的大海，让曾经擘画的港产城逐步变为现实。与其他亟待发展的区域相比，邮轮港区的率先启动和完成的一系列基础设施建设为今后的长久发展奠定了一定的基础。如何在这一厚土上迸发新活力，是留给市北区的新课题。

在政府工作报告中，市北区这一片区未来五年的工作目标作出了承诺：胶州湾东岸滨海滨河产业带，邮轮港区基本完成老港区搬迁和启动区建设，集聚航运贸易金融企业200家左右，基本实现向贸易港、金融港、邮轮港的转型。同时，市北区还将“做大航运贸易产业，加快山东港口航运金融中心等项目建设，打造中日韩贸易物流‘海上黄金大通道’”列为2022年的重点工作。

市北区政协委员、青岛尚谐汇咨询管理有限公司总经理马蓉在市北区“两会”提出了关于促进青岛国际邮轮港区航运贸易金融产业发展的建议。她认为，青岛国际邮轮港区的更新建设，是深化“港产城一体化”发展的重要抓手，也是老城区更新改造的关键一招。马蓉从发展离岸贸易离岸服务、做强免税产业、重点瞄准日韩打造RCEP经贸通道三方面为邮轮港区下一阶段的发展支招儿，建议采取设立离岸邮轮贸易服务发展中心，打造免税综合体、拓展免税业态，发展面向日韩及东南亚国家的海上快船及班轮航线等方式，耦合航运、贸易、金融等产业，将现有的资源优势转换成老港区的经济优势和后发优势。

“老”是新宝藏  用文化属性营造老城区的新烟火气

如果说老四方工业区和老港区是要极力摆脱“老”字影响，那么对以四方路为代表的历史文化街区，“老”就是新阶段发展的一笔无穷宝藏。我们说老城发展要“破旧立新”，但经过时间、文化积淀的“老”与“旧”确实需要保留的，因为它们会成为城市更新和区域创新过程中新的纽带，会成为老城转型中与众不同的存在。

文化属性是市北区历史文化街区最鲜明的特色，这里见证这城市发展的历程，承载了一代代人的记忆。在过去的五年里，市北区完成了超过5万平方米的历史建筑保护修缮，美丽街区建设、建筑保护修缮、新兴产业导入同步推进。今天的历史文化街区，既有平整的道路等现代化基础设施，也有风格突出、保留老青岛风味的里院建筑，“产商住”复合型历史文化街区的新面貌已经有了雏形。

对历史城区，我们需要通过更新，来激发它的新活力;也要通过保护，来留住时光印记。市北区政协委员、青岛数字科怡科技有限公司总经理郝勇认为，城市商业消费空间与城市历史文化街区融合形成城市新型的商业消费空间已成为当代城市历史街区更新的重要途径，要带动城市历史文化区域发展、增加历史街区活力，就需要调动起更多的公众参与度。以里院为例，郝勇就提出要让“新里院”更有烟火气，打造一条让老百姓都爱去的历史文化街区，而这里的“烟火气”就包含了街区氛围、自然环境、餐饮小吃、艺术表演等多种形式，让“游客”变成“留客”。

[来源：信网 编辑：胡晨薇]