协商议政：城市更新建设三年行动委员们有话说

信网5月11日讯 (记者 王琪)5月10日下午，政协第三届市北区委员会常务委员会第一次会议暨“全力推进我区城市更新和城市建设三年攻坚行动”专题议政性常委会在区级机关办公楼会议室召开。会上，常委们结合自己的专业领域建言献策，参会各单位负责人积极回应，双方你来我往，协商气氛十分热烈，让我们一起看看这些好建议吧！

“从前期的调研看，我区城市更新工作取得了一定的成效，但距离提升主城区功能品质的要求还有一定差距。”张海滨常委将目光聚焦在城市更新与城市治理相结合上，建议把城市更新内嵌于城市治理体系之中，推进并运用韧性治理的思维方式和政策理念推动城市更新的创新和完善，打造现代化治理样板城区。

“城市低效用地的再开发是城市更新发展和建设用地集约利用的重要内容。”李传斌委员表示，我区作为青岛城市建成区，是城市更新的主战场、主阵地之一，面临着大量低效用地亟待盘活和再开发利用。为此，他建议创新发展思路和发展模式，树立资源资产理念、经营理念、整体系统理念、自上而下和自下而上相结合的理念，从不同视角进行审视和研究低效用地的再开发与盘活利用，解决城市发展空间不足、效益不高的问题。

信晓娜委员调研后发现，历史城区、邮轮港区、老四方工业区等几个城市更新的“主阵地”具有总投资较大、历史遗留问题较多、实际情况较为复杂的特点。“因此，提早引入银行等金融机构参与城市更新项目方案设计和融资支持显得尤为重要。”信晓娜提出，建立政企银项目联席会交流机制和金融支持企业“留得下”服务机制，并丰富城市更新的融资渠道，以金融助力市北区打赢城市更新攻坚战。

“历史城区之所以受到人们的青睐，正是因为有着浓厚的‘市井气息’或者说‘烟火气’。”孙甜常委认为，如果在保护开发中过于追求“高大上”，势必会削弱这部分“烟火气”，老城区也会失去其原有的活力，造成难以弥补的损失。为此，她建议历史城区保护与宜居宜业宜游相结合，做好功能织补，完善公共基础设施，在条件允许的情况下适当留住历史城区的“原住民”，让老百姓共享历史城区保护与发展的成果。

于海涛委员谈到，老旧小区改造是市城市更新和城市建设的重要内容之一，也是城市更新的重要“切口”。他从强化统筹监管、制定有效计划、建立筹资机制、健全物业服务、聚焦共同富裕和关注示范引领六个方面给出建议，认为有效保障老旧小区改造施工质量及充分利用老旧小区改造契机提高居民居住品质，是打赢三年攻坚行动的关键一招。

“历史城区保护更新工作是一个系统工程，不仅仅是建筑外观的改造和城区生活环境的改善，城市人文历史的挖掘和青岛文化符号的强化，也是历史城区保护更新工作的重要组成部分。”修相科委员表示，城市是人创造的，城市的历史是人的历史，除了历史文化名人在青岛留下的足迹，也要注重整理近代以来青岛本土名人事迹的挖掘整理工作。鼓励文艺工作者在基于历史史实的基础上，进行艺术化加工，形成系列史料、小说和影视作品。他还提出，建议市北区积极推动世界文化遗产申报，以申报工作为契机，解决历史城区遗产保护与环境协调方面存在的历史遗留问题，使申报同时变为环境和谐、家园美化的过程。

“种类丰富有特色的美食和浓厚的历史文化气息塑造了历史文化街区的软环境，民以食为天，自古以来，人们对美食的追求是孜孜不倦的，对不同院落应加以利用，将餐饮店融入其中，使餐饮店给消费者带来市井生活氛围，增添烟火气以更积聚人气。”郝勇常委建议，将青岛当地老字号万和春排骨米饭、台东大包、马家拉面、胖子烤肉、秦晋小吃等迁回，并尝试“出店经营”，为游客提供休憩、休闲场所，将“游客”变为“留客”，让更多的市民，更多的游客停留下来，亲身体验历史街区的优美环境和文化氛围。”

张曦之委员调研发现，目前我区存在基本泊位缺口大、存量资源挖掘不充分和信息共享程度低等诸多方面的问题，建议充分整合并激活现有的停车位资源，解决资源错配。“一方面错时借道停车、提高道路利用率、重点时段重点路段的停车监管疏堵结合，另一方面通过资产证券化这一创新工具，将停车场收费收益权打包进行转让，规模化的实现财政收入。”

[来源：信网 编辑：于轩]