青岛优化营商环境 前5个月公共资源交易额增加19.63%

原标题：前5个月公共资源交易额增加19.63%

全面取消交易服务费场地费、CA证书免费办理、远程异地评标、投标保证金自动退付……今年以来，市行政审批局坚持数字化引领公共资源交易改革创新，运用数字化改革理念和数字化技术，建设独具青岛特色的公共资源交易体系，打造全量、全要素、全参与方的数字化平台，全市招标投标营商环境持续优化，为公共资源交易市场释放了巨大政策红利。2022年1至5月，全市限额以上公共资源交易2515项，交易总额1112.07亿元，交易额同比增加19.63%，其中工程建设项目招投标1062项，交易额976.89亿元，同比增加65.3%。

打造数字化交易平台，构建数字化交易体系。建设青岛市公共资源交易市场主体信息库、公共资源数字化交易平台、服务平台、监管平台，实现市场主体信息数字化归集、数字化管理、数字化应用，投标人、代理机构等主体信息、信用信息全网公示、动态可查。创建了“一站式”投标“智能”交易操作体系，投标人登录数字化交易平台，可网上免费下载并查看招标文件、网上免费自助制作并上传投标文件、不见面开标、远程异地投标，从下载招标文件到开评标结束，投标人无须进行任何线下操作，交易大厅投标人到场率不断下降，交易智能化水平和操作便利化程度不断提升。2022年1-5月，数字化交易给投标人减少直接费用在1528万元以上。

同时，全面取消交易服务费、场地费。招标人进入青岛公共资源交易平台交易，无须缴纳任何交易费、场地费，公共资源交易平台免费为各交易主体提供场所、设施、电子交易和日常服务。

为缓解投标企业资金长期积压问题，青岛打造出独具特色的保证金数字化流转生态链。取消工程服务类和政府采购项目投标保证金，每年为投标企业释放现金流约33亿元。开发保证金自动退付系统，无须人工干预由系统自动退付投标保证金本息，保证金周转期由平均20个工作日缩短至最少2个工作日，极大缓解了投标企业资金压力。建设了投标保证金电子保函系统，推广投标保证金保函制度改革，电子保函资金杠杆约为250倍，极大缓解投标企业资金压力，降低公共资源交易成本。自电子保函应用以来，投标人选择电子保函总计28912家，累计释放保证金超过84亿元。保证金退付和保函开具均实现无须人工干预“秒级”批复，为投标人创造了极大便利，提升了交易效率。

数字化交易场景不断扩容，交易主体获得感不断增强。开发“掌上交易”App，投标人可通过“掌上交易”App办理手机证书，无须CA实物证书进行验证;可通过手机完成自动签到、解密投标文件、查看并确认报价、提出异议、多轮报价等招投标操作。聚焦工程招投标发票开具难题，积极打破与税务部门的部门壁垒，在公共资源交易平台开发建设了在线开具发票模块，投标人通过公共资源交易平台可直接开具电子发票。青岛市公共资源交易平台与预算一体化管理系统对接，动态获取国库工程款支付信息，实现工程款支付信息网上查询。

青岛日报/观海新闻记者 余 博