青岛市政协常委孙法柏：数字赋能乡村治理智慧化 打造乡村振兴齐鲁新样板

当前青岛市乡村治理尚须在“治理有效上”下功夫，加快推进乡村数字治理，建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系。

青岛市政协常委、山东科技大学文法学院院长孙法柏在调研中发现：乡村数字治理与产业振兴良性互动不够。乡村产业发展程度决定了农村是否有足够的实力、强烈的需求推动高水平数字治理，同样，数字治理程度决定了农村是否有足够的潜力、强烈的动力推动高质量产业振兴。当前镇街政府负责人普遍认为，数字治理困于资金不足，难以做强做优，形式上应付，比如简单的电商直播、微信群等。数字治理程度不高，难以挖掘诸如土地数据、人口数据、特产数据等资源，支持产业精准化、特色化发展。

乡村数字治理为人才振兴助力赋能不强。一些村庄老龄化严重，60岁以下的中青年人不足10%，严重影响着数字治理能力提升和数字应用场景推广。低水平的数字治理，一是无法破除乡村地域的人才匮乏，无法打开人才聚集的数字虚拟空间，服务乡村建设；二是既有的少量乡村人才，因物理局限，没有可适用的数字平台，“英雄”无用武之地，离乡创业，被动人才流失。

乡村数字治理为文化振兴注入元素不多。当前我市乡村数字治理处于初级阶段，多为技术层面的“硬”治理，缺乏文化层面的“软”治理。民宿、传说、风土、人情等乡村文化仍处于传统治理体系之中，未能发挥虚拟空间中乡村文化的数字治理效能，文化的传播力、接受力、创新力、升值力不够，乡村文明传承效果不好。

乡村数字治理为生态振兴嵌入智能不佳。卫星遥感、物联网、云计算等技术采集分析农村生态数据的投入不足，生态缺陷、优势和趋势尚不能数字化，生态治理依赖于传统经验感受。对生态系统敏感区和脆弱区检测不够、数据不全，影响着美丽乡村生态治理精准化。

乡村数字治理为组织振兴深度赋能不足。乡村空心现象突出，乡村组织党建往往因驻留人员不足而流于形式，大多还是大喇叭、光荣榜，乡村数字治理融入智慧党建程度不够，数字党建质量不高，党建作用发挥不明显，影响着乡村组织振兴。

为此，孙法柏常委建议：

数字基础设施与乡村经济发展同步推进。产业振兴是乡村治理的供给侧，数字治理是产业振兴的动力源。政府要加大数字基础设施投入，建设数据要素资源库，实现要素市场重组、产业发展重构和乡村治理重塑，为乡村经济发展注入源动力。要帮助特色产业升级，缓解政府持续投入压力，数字治理与经济发展实现良性可持续发展。

数字治理智慧化赋能人才振兴。数字治理平台为人才“返乡”“来乡”“留乡”提供了虚拟空间，让具有乡村情怀的“原乡人”和乐于服务乡村的“新乡人”聚集于数字平台。精准匹配人才需求，有效嫁接线上线下人才，虚实同构，助力乡村治理与经济发展。

数字治理智慧化赋能生态、文化和组织振兴。采集生态数据，实施动态监测，推动乡村环境治理体系智慧化转型；开发数字藏品，建设孪生文化乡村，润物细无声地传播乡村文化，打造数字文化内核驱动式乡村治理新模式；升级数字党建组织平台，实现党建智慧化，服务在线，监督在线，助力组织振兴。

提升适应乡村振兴的村民数字素养。充分立足驻青高校，采用校地合作的方式，定向培养乡村信息技术与管理人才；加大普及宣传力度，提高乡村居民的数字素养。充分发挥乡村基层组织的引导作用，做好数字乡村建设的教育宣传工作。

通讯员 赵绍贤