民建青岛市委会：强化诉源治理 推动矛盾纠纷源头化解

诉源治理作为预防性法律制度的重要方面，对于增强人民群众获得感幸福感安全感、推进社会治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。当前，各地各类诉讼案件数量居高不下，完善预防性法律制度安排，进一步推进诉源治理工作，从源头上减少诉讼增量，成为社会治理的重要任务。民建青岛市委会建议：

坚持党委统一领导，强化诉源治理机制实体化运行。构建以党委总揽，法院、司法等政法单位为主体，相关行政机关、社会组织参与的共治大格局。充分发挥法院的参与、推动、规范和保障作用，健全完善源头预防、前端化解、关口把控等工作机制，强化示范裁判，努力实现“审结一案、规范一片、化解一批、稳定一方”的社会效果。强化风险预警，运用案例通报、司法建议、白皮书等形式，及时提出治理建议，减少纠纷增量。

推动多元力量参与解纷，强化诉源治理统筹联动机制。健全工作机构。在市、区、街道、村居委会建立健全诉源治理工作机构，吸纳社工、律师、退休法官等专业人员，在诉讼多发的婚姻家庭、继承等领域建立诉源治理工作站，引导更多纠纷在诉讼外解决。完善服务体系。以人民法院诉讼服务中心、调解平台为总枢纽，凝聚人民调解、行政调解、行业调解、专家调解、律师调解等力量，形成多元共治格局。加强诉讼与非诉讼纠纷解决机制的衔接，加大对多元调解的规范和指导，赋予调解协议强制执行保障。加强智能化建设。探索开发诉源治理智能化集成平台，设立“青岛数字解纷码”，完善纠纷分流、处置、化解、反馈链条化管理。

压实诉源治理主体责任，强化纠纷源头化解保障措施。将诉讼增量减少情况、推进矛盾纠纷多元化解机制建设情况等纳入考核体系，以考核压实责任，以实际行动推动矛盾纠纷源头化解。持续推进完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系建设，更多实现“案结事了”，不断增强人民群众的司法获得感。

通讯员 赵绍贤