山东临朐创新打造惠民综合体 老百姓乐享家门口的幸福生活

原标题：大众日报关注|临朐“幸福来临”服务进村，带来这些新变化

每天上午11点左右，临朐县山旺镇杭山村的老人们便纷纷走出家门，成群结队，有说有笑，去往村里的百姓食堂。

78岁的村民卞玉香说：“俺走路10几分钟就到，省得自己在家做饭。一顿饭3块钱，村里补贴5块，两菜一汤，做得不孬。饭后去娱乐室打扑克、下盘棋、看看画册，可开心啦。”

百姓食堂旁边，还有澡堂、理发室。卞玉香说：“以前，洗澡、理发得去镇上，走四五里路，来回大半天，不方便。现在不出村就能理发、洗澡，还不要钱。”

村里像这样集吃饭、娱乐、康养等于一体的地方，临朐叫“幸福来临”惠民综合体。去年10月1日，临朐县出台《关于建设“幸福来临”惠民综合体的实施意见》，要求村村都建惠民综合体，让老百姓在家门口就能享受基本生活服务。

临朐87.3%的面积是山区，大部分村庄“挂”在山坡上。兴建惠民综合体，地从哪里来?他们利用闲置的学校、敬老院及空闲场所，花小钱、办大事。五井镇东大河村的惠民综合体是由原有的农村幸福院改造而成，总建筑面积1200平方米，配备了卫生室、便民澡堂、文化娱乐室等设施，实现了就餐、理发、洗澡、就诊等“不出院”。

惠民综合体如何长期运营下去?临朐县各镇村因地制宜，采取不同方式保障运营。比如，五井镇花园河村采取“以项目养项目”办法，将百姓食堂发包给第三方，用食堂盈利补贴村内70岁以上老人就餐。东城街道朱位村试行“利润转补”，由村集体统一运营澡堂、理发店等服务场所，所得利润转补到为“一老一小”提供就餐、理发、洗浴等服务上。城关街道摸索出“市场化运作”“村企合作”等8种模式，如凤凰村和临朐大兴建设集团“村企合作”；谭马村经济条件较好，村办自营；陡沟村实行“公益助餐”，发动村内在家的妇女做志愿者，轮流做饭，降低备餐成本。

“幸福来临”惠民综合体，不仅方便了百姓生活，还成为百姓拉呱交流的地方，干部群众见面议事的场所。在山旺镇杭山村惠民综合体院内，村民告诉记者，村干部经常来到这里，跟老人们拉拉家常，听听老人们的心声，解答老人们提出的问题。

记者获悉，依托“幸福来临”惠民综合体，临朐全县设立了14处镇级未成年人保护工作站、350处村级未成年人保护工作室，探索实施“儿童主任+社会组织+专职社工+志愿服务”关爱帮扶机制，及时保障困境儿童权益。

在五井镇五井中村，“幸福来临”惠民综合体内还有一个“高大上”的平台——智慧网络平台控制中心，村民家家都有“一键呼叫器”，遇到急事儿一键呼叫，有工作人员24小时值班、上门服务。临朐县民政局局长史红霞说，智慧网络平台自2022年8月开通使用以来，依托惠民综合体，为群众提供服务5600余次。

今年，“幸福来临”惠民综合体建设被列为临朐县政府十大民生工程之首予以推进。目前，全县已建成228处惠民综合体，覆盖城乡居民48.29万人，惠及5.99万名儿童，10.14万名60岁以上老人及鳏寡孤独等特殊群体。

“让民生保障更有温度，民生福祉更有质感，决不能搞一阵风、花架子、形象工程。下步，我们将以更扎实的举措，推进项目建设，在更宽领域提供精准服务，用更大力度推动健康运行。按照‘一年见成效、两年全覆盖、三年大提升’的思路，我们要建成覆盖所有城乡居民的惠民综合体，全力打造革命老区品质民生建设的‘临朐样板’。”临朐县委书记刘艳芳说。

大众日报记者 谭佃贵 通讯员 王宁 刘瑞华