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改造老旧小区473个、新增车位超万个……一批民生实事今年落地

2023/11/21 16:59

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原标题:改造老旧小区473个、新增车位超万个……一批民生实事今年落地

11月21日,市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第六场,围绕今年我市老旧小区改造、市政道路和停车设施建设等有关情况进行发布。市住房城乡建设局党组书记、局长王保岚,市城市管理局党组书记、局长孙震,市住房城乡建设局副局长牛永波,市城市管理局副局长、新闻发言人王博彤出席发布会并回答记者提问。

围绕住有宜居,坚持内外兼修、综合施策,全力提升老旧小区功能品质

今年全市计划改造老旧小区473个、建筑面积1109万平方米,惠及居民13.77万户,改造面积、改造户数连续两年居全省第一,通过楼里楼外、地上地下一体改造,让市民朋友居住更舒心。截至目前,473个小区已完工394个,其余小区将于年底前全部完工。

一是扎实开展基础类改造。聚焦居民安全需要和基本生活需求,重点推进拆违拆临、道路整治、占绿清理,做好空中缆线规整入地改造,以及建筑物外墙、楼道等公共部位维修等工作,已累计实施违建拆除9.3万平方米、道路整治166万平方米,绿化提升37.7万平方米,423个小区空中缆线实现入地,为居民带来看得见的变化。

二是扎实开展完善类改造。聚焦居民生活便利需要和改善型生活需求,统筹推进优化停车泊位、加装电梯、外墙保温改造等工作,累计加装电梯163部、增加停车泊位7600余个、外墙节能改造498万平方米,对223个小区进行了适老化改造,为居民带来用得着的便利。

三是扎实开展提升类改造。聚焦优化小区公共服务供给,深入挖掘、整合利用零星、空闲土地、房屋等资源,增设便民服务设施,累计增设公共休闲健身场地514片、52万平方米,加装安防智能感知设施6700余套,为居民带来感受到的实惠。

围绕行有畅路,坚持跑步进场、挂图作战,全力推动城市道路成环成网

今年全市计划推进5条新建、17条续建重点市政道路建设,启动30条以上未贯通道路打通工程,通过持续打通城市交通“主动脉”,畅通“微循环”,让市民朋友出行更顺畅。截至目前,新建道路全部开工,续建道路已完工5个;未贯通道路已开工32条,其中15条建成通车。

一是加力提速骨干道路建设。胶州湾第二隧道启动盾构掘进并提前完成年度掘进计划;贯穿整个东岸城区的重庆路快速路开工10个月就完成全部桥梁主体结构;搁置十余年的跨海大桥高架路二期提前2个月建成通车;唐山路快速路、山东路—鞍山路立交等一批市民关注多年的项目正式落地。年底前随着重庆路快速路和辽阳路快速路地道段的通车,东岸城区“快速成网、节点立体、主干完善、次支贯通”的路网结构基本成型。

二是纵深推进未贯通道路建设。紧盯道路网络的“断点”和市民家门口的“堵点”,深入挖掘谋划、促进项目生成,条件成熟一个、启动建设一个,年内将打通20条以上未贯通道路,不断消除交通梗阻,优化出行环境。

三是助力城市品质持续提升。结合市民需求,在道路建设中同步配套完善地下商业、停车、管线管廊等功能,更好发挥骨干道路支撑带动作用。像年内即将完工的金家岭立交,充分利用地下空间,设置1673个停车泊位,建设180个胶囊公寓,并与青大附院和轨道交通站点无缝衔接,不仅能让就医车辆全地下通行、停车,也能有效满足病人家属就近住宿需求。

围绕停车便捷,坚持挖潜增量、开放共享,全力缓解市民停车难题

今年全市计划实施95个公共停车场建设项目,持续推进机关事业单位、经营性停车场和小区停车场开放共享,让市民朋友停车更方便。截至目前,实际实施停车场建设项目121个,已完工44个、新增泊位10540个;“三类共享”年度任务均提前超额完成。

一是千方百计增加泊位供给。坚持“上天入地、能建则建”的原则,集约高效利用地上地下碎片化空间资源,因地制宜建设平面、立体停车设施,年内还将建成28个停车场,全年将增加泊位2万个以上,新增泊位数量连续4年居全省第一。

二是聚力突破老城区停车顽疾。坚持“重点发力、见缝插针”的原则,围绕东岸城区老城区、学校、医院、景区等停车难点区域,多措并举建设停车设施,已启动项目69个,占今年启动项目的57%;建成中山商城、聊城路、上海支路等34个停车场,新增泊位7445个,区域停车难题得到有效缓解。

三是多措并举用好存量资源。坚持“盘活存量、应享尽享”的原则,推动全市388个机关事业单位、194个小区停车场错时开放共享,541个商场、酒店、写字楼经营性停车场全天开放,有效提升了停车资源使用效率。

聚焦精细管理,保障城市发展更有力度

始终坚持服务城市发展大局,一手抓长效机制建立,一手抓重点问题整治,持续推动城市管理工作高质量发展。

一是完善体制机制,坚实精细管理根基。市委、市政府高度重视、顶格推动城市管理工作,高规格召开全市城市管理工作会议,印发《关于建立健全城市精细化管理长效机制的意见》,为城市管理工作提供了制度保障。定期召开全市城市管理工作推进会议、专题会议,形成了“大抓城市管理”的鲜明导向。优化市城管委(办)组织架构,构建了市城管委“办公室+17个专项小组”工作模式,各项配套措施逐步落地。城市精细化管理单独列项纳入全市高质量发展综合绩效考核,定期开展城市管理综合考评,设立市内三区奖补资金和城市管理综合评价专项奖励资金,考评结果与奖补资金挂钩,调动了区(市)、街道工作积极性。

二是注重科技赋能,精细管理更加智慧。高效推进“城市管理一张网2.0”建设,全面建成城市运行管理服务平台10大系统、34个特色应用场景,在全国范围内率先通过住建部验收。扩展“高、中、低”立体化感知手段应用,建立“主动+被动+自动”的全方位感知体系,城市运行管理服务平台发现处置各类城市管理问题839.12万件,结案率为99.89%。升级完善运管服平台26个子系统240余项内容,实现“一部手机知城管家底”“一个平台统城管执法”,城市管理“慧治”水平显著提升。

三是突出拆违治乱,脏乱区域华丽变身。发起“百日会战”攻坚行动,累计拆除违建830万平方米,市南区太平路、李沧区安顺路、西海岸新区滨海大道等264条重点道路两侧违建“清零”,受理新增违建问题同比下降32%。综合施策整治“840重点片区”,助力218个片区导入项目落地,建设停车场109处、新增泊位1.2万个,新建休闲健身场所13处、口袋公园26处、绿地135处。拆违治乱向居民楼院延伸,拆除违建3849处、26.28万平方米,李沧区振华路78号等300余个居民楼院达到创建标准,市民群众居住环境有了新提升,幸福感触手可及。

紧盯民生需求,服务市民生活更有温度

始终以时刻放心不下的责任感保障城市安全运行,用心用情倾听群众诉求意见,用功用力解决群众“急难愁盼”,更好满足市民群众对美好生活的向往。

一是盘活数据资源,服务市民更贴心。制定《“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》,聚焦“六大专项提升行动”“六大步骤”,全力打造城市管理领域“四季如春”的营商环境。围绕各类市场主体急需解决的问题,开展“访千企 联万家”走访服务活动,走访企业1219家,梳理解决企业反映问题205个,将企业“烦心事”办成了一件件看得见、摸得着的“贴心事”。受理转办群众诉求近十万件,实现信息传递及时率100%。建立常态化数据分析机制,定期多维度分析从市政务服务热线等渠道受理的问题。系统分析比对2018年以来114万条行业热线数据,全面掌握全市物业领域群众投诉高发区域、高发领域和诉求趋向,及时发现潜在问题,提供科学决策依据。

二是优化物业服务,市民居住更舒心。打造市级“物管先锋 宜居岛城”红色物业党建品牌,推动区(市)创建红色物业品牌60余个,发挥“头雁”示范带动作用,提升红色物业建设的影响力和辐射面,上下联动、一体推进的党建引领物业服务管理工作格局基本形成。探索老旧小区改造后物业管理、业主共有资金监管、服务质量综合评价等方面创新举措,研究出台破解物业领域顽疾政策性文件15项。印发《青岛市业主共有资金银行结算账户管理工作指导规则(试行)》,明确了业主委员会法人地位,解决业委会无法开立银行账户存放、管理小区公共收益的难点堵点问题。组织对232个业主投诉多的物业小区开展集中整治攻坚,已完成整改195个,联合媒体推出物业服务提升节目《出击》,创新思路打法倒逼问题解决。推进智慧物业平台建设,全市96%的住宅项目通过平台实现线上“三公开”。

三是狠抓燃气安全,市民用气更安心。牢牢守住燃气安全底线,建立燃气安全排查整治协调机制,开展全市城镇燃气安全大排查大整治等专项行动,完成居民用户安检202.1万户,整改安全问题隐患1.9万处。稳步推进燃气设施改造升级,已更换安装22.6万块物联网燃气表,完成2239户老旧住宅管道天然气设施安装,让更多老城区居民用上安全、方便的管道天然气。完成39公里老旧燃气管网改造,提升燃气本质安全水平,市民群众生活更加“气顺心安”。

四是提升供热质量,市民暖身更暖心。出台《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策措施》,及时拨付清洁能源供热及其他补贴资金,对59家供热企业开展特许经营年度检查,规范企业经营行为,确保行业健康有序发展。全力做好保暖保供,开展“访民问暖”调查,多渠道收集群众的诉求和建议,形成《群众诉求焦点问题集中攻坚台账》,2022-2023年采暖季受理群众投诉举报量同比下降26.5%。组织实施“冬病夏治”行动,完成老旧供热管网改造43公里,“一户一策”整改提升供热质量问题827户,确保市民群众温暖过冬。

统筹治乱增美,美化城市环境更有深度

紧扣城市更新和城市建设三年攻坚行动,“脏乱”整治与片区改造、工程建设、景观升级等协同推进,城市“面子”干干净净、“里子”利利索索。

一是城市空间展现有序美。开展全市城区桥下空间专项治理,完成40座桥下空间整治,释放桥下空间6.7万平方米,建成口袋公园5处、运动公园2处,建成停车场54处、新增泊位3350个,“脏乱差”的桥下空间焕发新活力。组织开展围挡规范化整治提升行动,“拆、换、治、清、建”多措并举,全市累计整治各类围挡问题2030处次、91.48万平方米,城区围挡升级为一道道亮丽风景线。完成696条背街小巷整治提升,实施“微更新”改造75处,“微治理”6800余处,泰州路片区等75处“灰色空间”焕然一新。

二是环境卫生体现洁净美。锚定“打造全国最洁净城市”目标,城市道路机械化清扫率稳稳保持在100%,深度保洁道路总面积占比60%以上。抓实1200余座环卫公厕精细管理,新增24小时开放公厕129座,总量达751座,市民游客如厕更加方便温馨。全市934条生活垃圾收运路线纳入智慧监管系统,生活垃圾日产日清,无害化处理1.2万吨/日。制定实施《青岛市城乡环卫一体化工作实施方案》,“路洁村净”村庄比例达到60%。选树城市垃圾分类五星小区262个,创建省级农村生活垃圾分类示范街道(镇)15个、示范社区(村庄)200个,在1753个小区组建分类志愿服务队伍,推动文明好习惯逐步养成,承办了全国第4次城市生活垃圾分类工作现场会。

三是城市景观呈现时尚美。全面摸排、直击问题,完成建筑立面、门头牌匾整治1092处、334万平方米。结合城市更新和老旧城区改造,打造海口路等10条广告招牌特色街区,擦亮城市景观新名片。优化升级门头招牌前置服务小程序,近2万家商户受益。推动9大海水浴场“一浴一策”升级改造,环境品质和管理服务实现“双”提升,海水浴场开放期间接待游客1800余万人次,同比增长近5倍。高质量完成中山路、大鲍岛等历史街区亮化提升,引入裸眼3D、全息投影等先进技术打造海誓山盟广场、小麦岛等沉浸式夜游景观,城市夜景更加充满艺术气息。

还有这些大家关心的问题:

山东商报记者:老旧小区改造已经连续第四年列入了市办实事。请问,今年的老旧小区改造工作和往年相比,又有哪些新的特点,采取了哪些新的举措,能否介绍一下?

牛永波:同往年相比,今年全市老旧小区改造的数量、面积,以及惠及的居民都是最多的。在具体实施过程中,我们注重做好以下三方面的工作。

一是做实居民参与三个环节。坚持改造前问需于民,提高居民知晓度。明确改造内容清单,引导居民按需点单,真正让居民成为改造的“主角”,确保改造征得相应居民同意后实施。注重改造中问计于民,提高居民参与度。发挥街道、社区党组织战斗堡垒作用,通过“居民议事会”等形式,积极搭建沟通议事平台,广泛倾听民声、征集民意,精准了解、落实居民需求。落实改造后问效于民,提高居民满意度。邀请居民参与竣工验收,并根据居民意见建议落实整改,将改造效果交给居民评判。

二是推进改造工作三个革命。推进“楼道革命”,实施飞线整治,消除安全隐患,净化楼宇空间;落实电梯加装奖补政策,改造中统筹推进电梯加装;推进“环境革命”,实施相邻小区联动改造、整个片区统筹改造,完善配套设施;围绕满足“一老一小”生活便利需求,因地制宜开展活动场地、道路等的适老化、适幼化改造。推进“管理革命”,坚持党建引领,推动社区党组织、物管企业、社区居民等多元主体合作共治;通过专业物业服务、大物管、居民自管等多种形式,逐步实现改造小区物业管理全覆盖。

三是严把工程实施三个关口。严把设计方案审查关,区(市)、市两级主管部门会同规划、城管等部门对改造方案进行两轮联合审查。严把质量安全监督关,按规定办理有关手续,加强工程质量安全监督管理,提高施工质量,落实安全文明施工措施。严把竣工验收移交关,明确由相关部门、参建单位进行联合验收,可以邀请居民代表参加;做好项目档案资料整理、归档和移交,确保改造过程资料清晰可查。

齐鲁法制网记者:拆违治乱是今年城市管理领域13项重点问题专项整治攻坚行动之一,刚才听到取得了很好的效果,请再详细介绍一下今年这方面的工作情况。

孙震:今年以来,我们严格贯彻落实市委、市政府工作部署和全市城市管理工作会议精神,以“三线清零、两域提升”为重点,开展了“百日会战”攻坚行动,持续深入推进违建拆除治理。截至目前,全市已拆除各类违建830万平方米,有效改善了市民群众生活居住环境。

一是城区环境品质持续优化。锚定城区违建“全面清零”总目标,持续推进存量违建拆除治理和新增违建防控处置。中心城区违建加速拆除,264条重点道路沿线违建问题实现“清零”;前海一带、太平山浮山周边区域违建治理扎实推进,沿海长期遗留违建全面拆除。桥下杂乱空间蝶变升级,城区40处桥下空间全面整治提升,拆除违建近万平方米,释放桥下空间6.7万平方米,胶宁高架桥西段整治后建设浮岛公园,成为网红打卡地、城市新地标。在新增违建防控上持续发力,充分发挥政务热线、媒体监督等渠道作用,全年“即查即拆”在建违建445处,受理新增违建问题同比下降32%。

二是项目建设得到有力保障。紧扣城市更新建设需求,有力有序推进重点区域、路段违建治理。“840重点片区”综合整治任务全面完成,取得了好于预期的成效,218个片区引进项目落地,建设停车场109处、新增泊位1.2万个,新建休闲健身场所13处、口袋公园26处、绿地135处,治出了城市新面貌,腾出了发展新空间。全面开展重庆路沿线违建治理,拆除违建4.1万平方米,为重庆路高架桥建设扫清障碍。加快推进“插花地”违建治理,与规划部门密切协作,攻坚拆除了市北区黑龙江路598号、崂山区高昌路等“插花地”整治范围内重难点违建,截至目前,已拆除违建34万多平方米。

三是市民生活环境有效改善。聚焦市民群众诉求,以点带面推动群众身边违建问题有效解决。突出抓好“无违建”镇街社区和环境秩序达标楼院创建工作,市南区四川路等44个社区和李沧区振华路78号等300余个居民楼院达到创建标准,市民居住环境更加整洁有序。播出11期《亮剑拆违治乱》问政节目,现场倾听市民心声,倒逼问题解决落实。通过《星期三问城管之局长听您说》《行风在线》等媒体监督渠道,及时了解群众急难愁盼,全力以赴解决群众反映强烈的重难点问题,187件市民长期反映的违建问题实现了有效突破,群众有了更多获得感、幸福感。

青岛财经日报记者:刚才提到今年重点突破老城区停车顽疾,取得了一定的成效。能否具体介绍一下破解老城区停车难问题的办法?

牛永波:一是坚持政府主导抓建设。我们结合城市更新和城市建设攻坚行动,主要通过两类建设来增加泊位供给。首先,我们结合老旧小区改造和老旧街区更新直接给居民增加泊位,今年优化、增建停车泊位7600余个;其次,在老城区、老小区周边挖掘城市空间,活化利用边角零星地,建设地上、地下、平面等各类停车设施,反补老城居民小区配建停车缺口,今年已落地公共停车场项目53个,完工云南路、通山路、南丰路、开平路、温州路、杭州路、嘉兴路等33个停车场,新增泊位7178个。以中山商城停车场为例,周边居民夜间包月车辆已达168辆,目前夜间停车位还有闲置,欢迎周边居民前来体验停车服务。

二是调动社会资源求共享。今年出台了《关于推广停车设施错时开放共享的实施方案》,进一步完善停车共享推进体制机制,调动街道社区等基层力量、经营性停车场业主、小区居民等广泛的社会力量参与停车共享工作,整合各类社会停车资源,推动既有停车资源最大化利用。机关企事业单位、商场、酒店、写字楼、小区等专用停车场均以不同共享方式面向社会提供服务,目前共享泊位数已超过22万个。以市政府机关停车场为例,自开放至今已提供6400余次共享停车服务,仅今年“十一”期间,就提供共享服务628次,为周边居民停车提供了更加丰富的选择。

三是统筹多方力量促共治。统筹协调各相关部门和实施单位形成联动,在建设共享、智慧停车、管理执法、市场调控、优化交通、文明停车等多个方面攻坚发力,完善建管运维一体推进工作机制。今年发布实施了《青岛市停车场条例》,实行了新一轮收费改革,路内泊位周转率提高66%,路外停车场泊位周转率提高28%,交通场站长时停放、过夜停放车辆减少20%,长占位、僵尸车问题明显减少,停车秩序改善明显。

青岛日报记者:当前正值供热季,请谈谈在保障供热质量、提升群众满意度方面做了哪些工作?

王博彤:一是强化政策保障。围绕我市“煤改气”战略的推进实施,今年1月份修订出台《青岛市加快清洁能源供热发展若干政策措施》,从市场准入、补贴范围等方面进行了优化调整,进一步加大对我市清洁能源供热的支持力度,激活企业发展动能,推动行业健康发展。9月份,印发实施《青岛市清洁能源供热项目运营后评价实施细则》,就清洁能源供热项目后评估作出具体安排,进一步规范我市清洁能源供热项目经营行为,健全和完善清洁能源供热监管体系,推动清洁能源供热持续稳定运行。

二是强化机制保障。在全市推行服务提升“加减乘除”工作法,供热质量做“加法”、服务半径做“减法”、服务提升做“乘法”、急难愁盼做“除法”,建立群众诉求攻坚台账,“一户一策”会诊“疑难杂症”,分类制定9大类整改措施,涉及827户的焦点问题全部解决;加强“供热管家”工作机制,全市共建立供热服务网格629个,配置服务管家1600余名,及时回应群众所需,在最小范围、最短时间内解决群众诉求;启动“日分析、日调度”工作机制,组织全市各级供热管理部门主动排查供热问题,密切关注气温变化趋势,及时现场督导企业,采取有效措施督促整改。

三是强化服务保障。非采暖季实行“冬病夏治”,今年以来完成供热主管网改造43公里,完成热源、管网、换热站设施设备维修养护4.68万项,提高供热系统保障能力;提前对今冬明春供热工作进行动员部署,常态化开展“媒体供热舆情直通车”,全市500名话务员24小时受理群众诉求,2000余名调试维修人员随时提供测温、调试服务,确保问题受理处置顺畅,第一时间响应和解决群众的急难愁盼;组建156支(1681名人员)专业应急队伍,储备应急物资1.7万台(件),随时做好应急处置准备,全力保障安全、准时、达标供热,确保市民群众温暖过冬。

由于热胀冷缩等原因,供热管道连接部位可能会存在跑、冒、滴、漏等现象。对于上述情况以及其他供热方面问题,市民群众可第一时间拨打供热管家或供热企业服务电话。

主要供热企业24小时服务热线和供热行业监督电话:

(一)市区主要供热企业24小时服务热线

青岛能源集团有限公司:96556

华电青岛热力有限公司:96559

青岛亨通达实业有限公司:85821724

青岛金湖热力有限公司:85810404

华电青岛发电有限公司鲁青供热分公司:83778177

青岛中节能建筑能源有限公司(麦岛、团岛):58012777

青岛东亿能源集团有限公司(东亿热力):88903112

青岛顺安热电有限公司:66796679

青岛西海岸公用事业集团能源供热有限公司:85112319

即墨热电厂:88550848

(二)区(市)供热行业监督电话

崂山区城市管理局:88997833

城阳区住房和城市建设管理局:87860127

西海岸新区城市管理局:86160162

即墨区住房和城乡建设局:86658370

城阳区高新便民服务中心:68012572

蓝谷建设分局:67723107

胶州市城乡建设局:82289251

平度市城乡建设局:88319669

莱西市住房和城乡建设局:87420809,4000791777

[来源:青岛发布 编辑:戴慧慧]

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