青岛市市场监管局：‌缺乏对预付资金的监管是造成当前预付卡治理难题的主要原因‌

信网11月26日讯 11月26日，青岛市市场监管局党组成员、副局长韩林科做客民生在线直播室，围绕“守护消费安全 激发消费活力”主题与网民进行在线交流。

据介绍，今年青岛市市场监管局印发了《青岛市放心消费示范单位创建管理办法（试行）》，推荐83家单位获评省级放心消费示范单位。联合烟台市、潍坊市、日照市市场监管局，在省内首创青岛都市圈异地异店线下无理由退货工作指引，举行启动仪式。开展“商业综合体监管一件事”，制定“四清单一承诺”，召开现场推进会，指导全市34家商业综合体与监管所建立“政企联动”机制。开展旅游旺季市场突出问题集中整治攻坚行动，建立统一指挥调度、重点时段集中攻坚、常态化暗访督查、跨区域交叉检查4项机制，投诉总量较去年同期明显下降。首创“市场监管放心码”，线下线上共覆盖餐饮服务单位6.4万余家，消费者累计扫码13.3万余次，公示投诉5321条。

网谈中，多名网友反映办理预付费后跑路的情况，也是目前出现纠纷比较多的问题。韩林科表示，为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，2012年商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，对发卡行为实行备案审批制，并对发卡条件、资金管理等做了明确的规定。但该办法仅对从事“零售业、住宿和餐饮业、居民服务业”的企业法人进行规范，而对非企业法人未作规范。由于缺乏对中小企业甚至个体工商户发卡行为的行业监管（特别是预付资金监管）是造成当前预付卡治理难题的主要原因。市市场监管局关注到商务部曾多次对《办法》的修订征求意见，让我们共同期待相关法律法规尽快出台。

在这里，市市场监管局也提醒广大消费者在预付费消费方面注意以下几点：

警惕预付式消费的套路与陷阱：他们用极优惠的条件、免费赠送、让利等方式诱惑你办卡，然后以营业场所到期、变更等为由卷钱跑路，让你找不到人。

谨慎选择商家：一是查验商家是否具备经营主体资格，营业执照上的企业名称与宣传资料所标注的企业名称是否一致；二是营业执照和许可证载明的地址与实际经营场所是否一致等。

办卡消费要理性：考虑办卡风险、理性消费，根据自身需要，不要被商家的推销所诱惑而盲目充值大笔金额；比如，根据教育主管部门的规定，不要向培训机构（教育）一次性缴纳时间跨度超过3个月、60课时或5000元的费用。

一定要签订书面合同：今年7月份实施的《消费者权益保护法实施条例》规定“经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项。”所以，广大消费者不要轻信商家的口头承诺，商家对消费者做出的一切承诺，都应写进书面合同里。尤其注意合同中是否存在收款不退、过期作废、限制转卡、丢卡不补等内容，如有发现要敢于说不。

核对收款商家信息：在确定办卡、充值后，要核对商家营业执照和负责人信息与收款方是否一致，以现金支付的一定要索取发票或者盖有公章的收据，以微信支付的要注明什么费用，转账对象要么是商家对公账号要么是商家负责人账号，拒绝私下转账，切记不要转账支付给商家店员、推销员、教练员（代课老师）等。

此外，有网友对推进塑料袋禁限用规划的进程表示关心，韩林科称，2022年以来市市场监管局将农贸市场“限塑”工作纳入《青岛市规范化农贸市场计分标准》， 对塑料购物袋的规范使用设置了详细的标准。今后，市市场监管局将继续加大“限塑”工作力度。按照国家发改委、生态环境局《关于进一步加强塑料污染治理的意见》、山东省发改委和生态环境厅《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》和青岛市发展和改革委员会 青岛市生态环境局《青岛市进一步加强塑料污染治理实施方案》要求，进一步加大“限塑”和推广可降解塑料购物袋的力度，努力实现到2025年底农贸市场禁止使用不可降解塑料袋的工作目标。（信网记者）

[来源：信网 编辑：秦璐]