信号山：青岛构建宜居城市的典范 实现从“跟跑”到“领跑”

作为中国北方重要的经济与开放门户，青岛近年来以"人民城市"理念为核心，在医疗、教育、养老领域构建起具有示范意义的公共服务体系。截至目前，青岛常住人口已突破1100万，面对超大城市治理挑战，其通过制度创新与科技赋能，交出了一份兼顾效率与质量的民生答卷。

从"治病"到"防病"的智慧医疗升级

青岛加快“互联网+医疗健康”示范市建设，建成“全市一家医院”智慧就医场景，690家医疗机构完成检查检验结果互认128万项次，节约群众就医费用5885万元。

青岛在促改革的同时，加强惠民生力度，持续推进适龄女生HPV疫苗免费接种工作，免费接种2.09万人；2024年，青岛发放托育服务保育费补助和生均经费补助1021.15万元；着力提升家庭医生签约服务水平，全市65岁以上老年人签约率达到79.2%。

青岛在医疗领域的改革与发展过程中，体现了“以人民健康为中心”的理念，注重医疗资源均衡布局，依托县域医共体牵头医院，打造互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心54个，服务得到推广应用。青岛还积极开展“基层检查、上级诊断”服务，推广应用基层医生人工智能辅助诊断技术，全市基层诊疗量占比达到62.62%，真正做到让医疗资源“沉下去”，着力破解基层“看病难”问题，为人民健康提供可靠保障。

从"有学上"到"上好学"的教育质变之路

2024年，青岛大批新优质学校快速成长，家门口的好学校越来越多。近三年新建改扩建学校228所，增加学位约19.73万个。

目前，全市普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上，普惠性学位供给充足，实现“想上尽上”。幼儿园公办率、优质率大幅提升到63%、90%，中小学集团化办学覆盖率达到85%，新启用的107所中小学全部建成优质校，53所强校提质试点初中办学质量显著提升，更多教育新高地快速崛起。

教育智能化、数字化作为发展新优势的重要突破口，青岛加快推进人工智能赋能教育行动，在全国率先实现人工智能课程、实验室“双普及”，培育智慧校园100所，推出数字赋能场景50个，数字化服务教育高质量发展能力充分释放，经验模式在全国推广。

从“老有所养”到“老有颐养”的适老化实践

传统的“养儿防老”模式在城市逐步瓦解，越来越多的老年人开始依赖社会养老体系。近年来，青岛密集出台养老相关政策，加快构建更加普惠优质的服务体系。

全市现有养老机构304家、机构床位4.6万张，其中三星级以上机构110家，基本形成“15分钟养老服务圈”。聚焦老年人“吃饭难”问题，全市老年助餐机构达到1394处，服务老年人1600万人次。

近日，青岛市民政局发布《关于推行<养老顾问制度（试行）>的通知》，决定在全市建立养老顾问制度。将有效打通养老服务供需对接的“最后一公里”，让老年人及时了解养老的有关政策，根据其自身的需求，找到养老方案的“最优解”。

青岛实施老年人家庭适老化改造工程，对符合条件的家庭进行政府补助，把专业、优质的服务推向居家和社区养老，建成真正没有“围墙的养老院”，有效提升居家养老的舒适性、便利性、安全性。

青岛通过医疗资源的纵向整合、教育资源的横向流动、养老服务的多元供给，构建起全生命周期的保障网络。这座海滨城市正以民生温度丈量发展高度，其在多领域开展的全面探索充分体现了城市的治理智慧——当城市发展回归人本逻辑，现代化才能真正可感可及。

信网评论员 王荣

[来源：信网 编辑：李源菁]