信号山：毕业生免房租——青岛以安居促乐业的人才战略实践

4月16日，青岛发布12条房地产新政。值得一提的是，降低高校毕业生就业创业租房成本的保障政策相当具有诚意。在免租金住宿保障政策适用对象方面，主要是来青岛求职、在青岛就业创业的毕业3年内全日制专科及以上学历高校毕业生。其中，相比国内其他城市政策，青岛还把毕业学年内待就业的在校大学生，以及技工院校高级工班、预备技师班、技师班的毕业生纳入政策保障。目前从全国范围看，青岛此项政策措施力度是最大的，展现了城市人才战略的创新实践——这一政策不仅突破了传统人才政策“先就业后保障”的思维定式，更通过政策设计传递出“先安居后乐业”的城市治理智慧，彰显了青岛敞开大门吸纳广大青年人才来青就业创业、安居生活的态度和对人才的渴求。

不同于多数城市聚焦已就业人才，青岛将政策触角延伸至“准就业”群体。通过覆盖大四学生、技校毕业年级学生，在城市人才竞争的择业窗口期抢占先机，构建起从校园到职场的有效链接。特别是将技工院校毕业生纳入保障，政策释放出对技能人才的重视，与青岛打造现代产业体系的需求深度契合。此外，免租金政策更切实解决了青年群体“毕业即负债”的生存困境。据统计，2023届毕业生平均求职成本达6827元，其中住房支出占比超40%。青岛政策直接为毕业生缓解了经济压力，在如今的就业环境下提供了特殊的温度。

诚然，政策落地可能遭遇现实挑战。该政策自今年7月1日起实施，如果申请人数过多那么资源供给就可能存在结构性矛盾，政府是否有足够多的保障房资源？另外，如何制定科学准入标准，防范“过渡期”变“滞留期”，考验政策执行的精准度和各方资源的配合度。据青岛市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人辛广军介绍，在住宿保障标准方面，在房源保障范围内，采取“先约先住”的方式，按照“一人一间房”的住宿标准给予保障。前期，在市住建、国资、财政等部门的统筹协调下，预计今年可以先拿出2000套左右的房源用于免租金住宿，最多能够保障4000多名毕业生同时入住。

政策的持续性离不开资金的支撑，免租金是否长期可行，财政压力能否承受得住，都是不得不面对的问题。目前，青岛市人力资源社会保障局正在会同市人才发展集团、有关房屋产权企业等单位，全力推进住房基本生活设施配套等各项筹备工作，按照“成熟一批、推出一批”的原则，力争7月初广大毕业生等青年朋友能够实现拎包入住。

在政策效果评估方面，如何确保这些措施真正促就业创业，而不仅仅是短期吸引人才？杭州“青年人才驿站”模式或许值得借鉴，将住房保障与就业服务捆绑。引入企业入驻人才公寓开展专场招聘，打造“15分钟就业生态圈”，实现从“暂住”到“扎根”的转化。设计“免租金-低租金-市场化”的三级过渡体系，形成持续性激励。正如此次新政提到，来青岛求职的毕业生可申请享受累计最长6个月的免租金住宿保障，而在青岛实现就业创业的可申请延租至12个月，初次申请时已在青岛就业创业的，则可申请享受最长12个月的免租金住宿保障。未来，根据实际情况，期待政策保障范围还能进一步扩大。

青岛此次政策创新，本质上是以住房保障为支点撬动人才战略升级。在实施过程中，需要警惕“福利陷阱”，还要放大城市的“虹吸效应”。当城市愿意为年轻人的“不确定期”买单时，收获的不仅是人才流量，也是与青年共同成长的可能性。以长期主义视角布局人才安居乐业，才能让城市与人才“热情相拥”，更将为城市转型升级提供新的解题思路。

信网评论员 秦璐

[来源：信网 编辑：李源菁]