胶州法院一案例入选山东法院实质化解行政争议典型案例

信网8月13日讯 近日，胶州市人民法院报送的《李某等人诉某住房服务保障中心及某房地产公司行政赔偿案》入选山东法院2024年实质化解行政争议典型案例。

2013年3月，某小区开工建设，某房地产公司在施工过程中存在违规加建行为。后该房地产公司向某住房服务保障中心提交虚假规划审批材料，骗取了该小区商品房预售许可。2016年，李某等人陆续购买该小区房屋并办理预售登记。后胶州市综合行政执法局认定该小区房屋系违法建筑，并予以没收。李某等人面临房屋无法办理房产证、被没收后仍需偿还房贷的困境，遂以某住房服务保障中心在办理商品房预售审批时，对该房地产公司提交的虚假规划审批手续没有尽到核查义务，造成重大损失为由，诉至胶州法院要求行政赔偿。

胶州法院经审查认为，本案争议由该房地产公司违规加建引发，主要过错在该房地产公司，而该房地产公司已因未履行处罚决定被法院强制执行，不具有赔偿能力，判决方式并不是最优解决方案。

胶州法院经过综合研判，提出以下解决路径：一是协调教育部门解决该小区业主子女入学等实际困难，同时积极推动解决该小区房屋确权颁证问题；二是主动报请胶州市委、市政府协调多部门召开四次专题调度会议，通过协调胶州市综合行政执法局依法变更行政处罚、协调规划住建部门调整规划许可、责令房地产开发公司补缴税费和罚款等方式，最终为全部居民解决不动产权登记难题。随后，提起诉讼的六起案件全部达成和解，法院裁定准予当事人撤回起诉。

该案是法院通过“穿透式审查+部门协同”实质解决群众“急难愁盼”的典型案例。针对该小区居民“钱房两空”的现实困境，法院没有简单地围绕赔偿争议进行审理裁判，而是运用穿透式思维，抓住当事人“产权登记难”的实质诉求，通过府院联动机制，形成“党委领导、政府支持、法院主导、部门协同”的解纷格局，实现从“就案判案”到“源头解纷”的转变。本案的妥善处理，在监督行政机关依法行政与保障群众合法权益之间实现平衡，彰显了司法与行政协同发力破解群众“急难愁盼”的制度优势，既维护了法律的严肃性，又体现了司法的灵活性，是新时代行政审判服务基层治理、护航民生福祉的生动实践，真正实现了“案结事了政通人和”。（通讯员 郭倩 记者 赵彦阅）