青岛国际航运中心蓝图发布

原标题：2028年：青岛国际航运中心核心功能和框架初步形成

青岛日报/观海新闻记者  周建亮 通讯员  王筱梅

经市委、市政府同意，《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》（以下简称《规划》）日前由市交通运输局正式印发。《规划》锚定“强辐射、强功能、强引领”，推动青岛国际航运中心高质量建设，引领山东世界级海洋港口群建设和海洋经济发展、支撑黄河流域高质量发展、带动青岛城市能级国际化跃升、促进北方经济全面振兴，为推进中国式现代化青岛实践注入新动能、塑造新优势。《规划》提出，到2028年，青岛国际航运中心核心功能和框架初步形成，建成全球一流的国际门户枢纽、东北亚领先的综合服务中心、创新引领的区域发展引擎。到2035年，基本建成服务黄河流域、协同东中西部、面向亚太、联通共建“一带一路”国家，具有国际资源配置能力和竞争力的青岛国际航运中心。

根据腹地国民经济和社会发展需要，结合青岛港发展基础和区域港航物流服务需求发展特点，《规划》提出打造“强化双枢纽引领、提升大通道支撑、构建四大高地、布局五大片区”的高质量发展体系。

强化双枢纽引领。完善港口功能布局，加密海向航线网络，优化设施供给体系，强化水上安全保障，建设辐射全球、世界一流的国际航运枢纽。加快现代化机场建设，织密特色航线网络，打造上合自由贸易空港，建设面向日韩、联通上合的国际航空枢纽。

提升大通道支撑。构建辐射黄河流域、联通日韩和上合组织国家、对接共建“一带一路”国家的国际物流大通道主轴，提升国际多式联运服务效率，发展高效便捷的专业物流和供应链综合服务。

构建四大高地。打造东北亚国际航运服务高地，建设国际船舶服务中心，促进港航物流要素集聚，推进航运金融、客运旅游文化和航空现代服务业创新发展，提升海事法律服务能力。打造国际贸易开放合作高地，持续优化口岸营商环境，加快推进东北亚大宗商品贸易中心、出海企业境外综合服务平台、特色海洋装备交易和租赁平台建设，提升国际贸易跨境服务。打造创新型临港产业高地，优化提升优势临港产业，发展壮大新兴临港产业，超前布局未来产业。打造面向未来的港航科创高地，加快智慧港口、智慧空港建设，探索智慧航运发展，构建全程智慧物流，引领绿色低碳发展。

布局五大片区。根据不同区域基础优势和发展特色，推动青岛港航物流相关要素向重点片区集聚发展，形成“五片区集聚”的青岛国际航运中心空间格局。重点建设前湾现代航运服务集聚区、上合多式联运和临空经济示范区、董家口港产城融合发展先行区、邮轮经济协同发展区、航运服务总部经济区，形成特色突出、协同发展的五大集聚片区。

《规划》还提出了加强统筹协调、加强区域合作、强化法治保障、强化资源保障、强化人才保障、完善政策体系等六项切实有力的保障措施。

国际航运中心是具有高能级海空综合枢纽、发达的航运物流网络、完善的航运服务功能体系、具备国际影响力和资源配置力的港口城市。2024年6月，市委、市政府成立青岛国际航运中心建设工作专班，建设国际航运中心上升为城市发展战略。一年来，以新版青岛港总体规划获国家批复为契机，青岛出台国际航运中心建设三年行动方案，紧紧围绕构建国际物流大通道、壮大现代航运服务业、推动港产城融合发展、优化航运发展环境等重点目标任务持续发力。通过打造面向全球、具有卓越资源配置能力的航运服务生态，着力解决港航发展不平衡不充分问题，进一步提升全球影响力和航运资源配置能力。今年7月发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》显示，青岛超越日本东京、韩国釜山，排名由2024年的第15位跃升至第13位，实现2020年以来首次提升，继续领跑中国北方港口群。

以《规划》为引领，青岛国际航运中心将进入高水平建设的新阶段，更好支撑青岛国际性综合交通枢纽城市和北方对外开放门户建设，对支撑国家高水平对外开放、服务黄河流域高质量发展、引领山东世界级海洋港口群建设具有重要意义。