山东着力加强民生建设 基本养老服务清单省市县全覆盖

原标题：基本养老服务清单省市县全覆盖

●山东基本建成了覆盖全面、分层分类的社会救助体系，常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人

●在全国率先建立了9类困难群众救助保障标准动态调整机制，投入保障资金970.5亿元、较“十三五”增长88.2%

●成为全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”3个试点省份之一，争取试点资金、发放消费券数量均居全国首位

常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人；医养结合养老机构达1125家，数量稳居全国首位；先后承接民政领域全国性改革试点24项，争取试点补助资金9.3亿元……省政府新闻办今天举行发布会，介绍“十四五”时期山东推动民政事业高质量发展情况。

省民政厅厅长庄严介绍，“十四五”以来，山东民政系统着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力为群众做好事、办实事、解难事，山东民政全国领先的位势和高质量发展的生态持续巩固，为民民政、品牌民政、活力民政、实干民政、整体民政、忠诚民政“六个民政”品牌在全国打响。

“我们不断健全政策制度体系，推动颁布实施《山东省慈善条例》《山东省志愿服务条例》《山东省未成年人保护条例》3部地方性法规，针对群众关心的城乡低保、特困人员认定、低收入人口动态监测、老年助餐服务等方面出台一系列创新性政策文件。”庄严说，聚焦服务保障，山东基本建成了覆盖全面、分层分类的社会救助体系，常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人；建立基本养老服务制度，在全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建起覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务网络。

在夯实民生兜底保障方面，山东在全国率先建立了9类困难群众救助保障标准动态调整机制，投入保障资金970.5亿元、较“十三五”增长88.2%。构建起救助政策主动告知、对象主动发现、信息主动公开的“三主动”工作机制，高水平建成山东省低收入人口动态监测信息平台，汇聚起28个部门77类救助数据资源，将186万低收入人口和840万重点关注对象纳入监测范围。兜底保障对象从低保、特困人员向低保边缘、刚性支出困难家庭延伸，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保。在保障孤儿基础上，将流动儿童、留守儿童、特殊监护困境儿童一并纳入关爱服务范围。

山东还不断优化养老服务供给、婚姻登记服务等。目前，发展社区养老服务设施2.4万处，稳步推进老年助餐。聚焦失能老年人服务需求重点发力，医养结合的养老机构达1125家，数量稳居全国首位；养老机构护理型床位占比提升到76.4%。在全国首创了包括“免费现场照相”在内的婚姻登记全流程免费政策，每年为群众节省费用约1000万元。全国首张“跨省通办”的结婚证从济南市历下区发出，“十四五”以来累计办理跨区域结婚登记34.7万件。

山东在全国民政系统率先出台深化改革的实施意见，先后承接民政领域全国性改革试点24项，争取试点补助资金9.3亿元。今年，山东成为全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”3个试点省份之一，争取试点资金、发放消费券数量均居全国首位。同时，不断强化流程再造，在全省推动“婚育一件事”“社会救助一件事”“身后一件事”等重点民政服务事项集成改革，实行“一张表单、一套材料、一次提交”。特别是在全国率先推出“居民身后一件事”全省域集成办、高效办，整合了12个部门37个事项一次联办。

“面向‘十五五’，我们将着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，健全完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，努力为全国民政事业高质量发展贡献更多山东经验，为新时代社会主义现代化强省建设贡献更多民政力量。”庄严说。

记者 齐静 报道