筑牢生态屏障 山东生物多样性保护工作取得扎实成效

原标题：筑牢生态屏障 守护万物共生

5月22日是国际生物多样性日，今年的主题为“护一方生灵 泽万物共荣”，旨在呼吁大家以守土尽责之心，筑牢万物共荣之基。山东作为黄河流域唯一的河海交汇区，境内复杂多样的地貌类型孕育出丰富的生物资源样本。同时，山东地处东亚—澳大利西亚、环太平洋西岸两条候鸟迁徙关键路线的交汇处，为全球候鸟迁徙提供了重要的停歇地和栖息地，在生物多样性保护大局中扮演着至关重要的角色。

近年来，山东把生物多样性保护工作摆在生态文明建设的重要位置，一体推进法治建设、监测预警、生态修复与协同共治，推动全省生物多样性保护走深走实，一幅生态优美、万物共生的和谐美丽画卷，在齐鲁大地上徐徐展开。

制度护航，筑牢协同保护根基

山林湖海各美其美、生灵万物相依共生，这背后离不开一套系统完备、协同高效的保护体系建设作为坚实支撑。近年来，山东持续健全生物多样性保护制度体系，推动生物多样性保护工作规范化、法治化发展。

生物多样性自身的层次性和多元性特征，决定了生物多样性保护工作的系统性和整体性。过去，受条块分割、职能交叉等因素影响，保护工作难以形成一体推进格局。山东及时破题发力，出台《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，高规格建立全省生物多样性保护工作协调机制，推动保护工作从分散推进向统筹协同转变、从分段落实向系统发力转变。在此基础上，山东创新建立重要生态空间生态破坏问题协同监管工作机制，统一研判尺度、统一处置规范、统一整改要求，从根本上建立了统一研判处置标准，有效破解多头监管、标准不一难题，相关经验走在全国前列，获得生态环境部认可与推广。

为进一步夯实保护根基，山东不断健全政策法规体系。出台首个陆海统筹的《山东省生物多样性保护条例》，从明晰部门职责、完善协调机制、加强基础能力建设等方面进行制度设计。针对专项保护责任，相继出台《山东省湿地保护条例》，修订《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》，发布《山东省重点保护野生植物名录》，制定《山东省陆生野生动物人工繁育和经营利用管理办法》，实现了“保护有法可依、执法有章可循”。

不止于此，山东将生物多样性保护全面纳入全省国民经济和社会发展规划、国土空间规划，明确阶段性目标任务。各行业主管部门同步完善专项规划。15部门联合印发《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2025—2030年）》，各部门分别印发《山东省海洋生态保护修复规划（2021—2025年）》等10余部专项规划计划，为提升生态系统多样性、稳定性、持续性提供制度保障。

摸清家底，织密监测保护网络

精准保护始于精准监测。山东持续推进生物多样性本底调查，逐步构建起“天空地”一体化监测网络，为生物多样性保护提供数据支撑，让每一种生灵都被看见、被关注、被守护。调查监测结果显示，“十四五”以来，全省陆生脊椎动物由2020年的538种增加到588种，其中鸟类由471种增加到515种，大鸨、丹顶鹤等6种极度濒危野生动物由381只增长到935只，野生动物丰富度提升明显。

通过持续调查监测，全省生物多样性家底更清、底数更明、保护更准。山东构建起陆生野生动物动态监测、极度濒危物种专项监测和水鸟同步监测等监测体系，优化调整133处监测单元，总面积81.56万公顷，基本覆盖全省野生动物重要栖息地和分布区。聚焦珍稀濒危物种实施专项保护工程，针对中华凤头燕鸥、大鸨、丹顶鹤等极度濒危物种，开展栖息地修复、监测站点建设与种群研究。在黄河三角洲、泰山等保护优先区域，山东系统开展专项调查，建设国家生态质量综合监测站10个，布设527个生态质量样地，初步建成全域覆盖的生态质量监测体系。

无处不在的监测之“眼”，已升级为生态预警的“信号灯”。依托监测网络，山东构建起“预警—防控—治理”外来入侵物种全链条防控体系，在全省建成国家级外来入侵物种监测站8个，全面完成森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查，共查明入侵物种175 种，形成完整普查资料。这些数据在全省开展的“护松”专项整治中得到广泛应用，为攻克松材线虫病疫情防控、美国白蛾精准防控等重点任务提供了科学依据。

监测数据的价值，在互通共享中得以最大程度释放。目前，全省生物多样性保护各相关部门积极运用人工智能、卫星遥感、无人机等现代化技术，加快推进生物多样性监测智能化、精准化转型。与此同时，山东大力推进跨部门数据共享与业务协同，建立常态化监测数据交流机制，完善突发生态事件应急预案，推动信息互通、监管联动、应急联动，全面提升生物多样性风险预警与应急处置能力。

生态修复，打造保护示范样板

坚持就地保护与迁地保护结合、生态修复与可持续利用并重，山东聚焦重点区域、关键物种、特色资源精准发力，打造出一批可复制、可推广的生物多样性保护样板，以点带面推动全省保护水平整体提升。

自然保护地的不断优化，为万物繁衍生息提供了宜居家园。全省划定生态保护红线2.06万平方千米，印发生态保护红线管理通知，强化红线管控刚性。推进自然保护地整合优化，实现保护空间科学重构、保护效能显著提升。修订《山东省地方级自然公园管理办法》，推动自然保护地规范化运行。国家公园创建取得突破性进展，黄河口国家公园创建基本完成，长岛国家公园正式启动创建工作。

生态系统的持续修复，进一步释放了生物的生存空间。山东统筹实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续开展黄河流域生态保护行动，黄河干流山东段水质稳定保持Ⅱ类。扎实推进水土保持、河湖治理、海洋生态修复工程，大陆自然海岸线保有率、近岸海域水质优良比例均超额完成管控目标。同步推进城市生物多样性保护，打造生境花园，丰富城市生物栖息空间。扎实开展水系绿化攻坚行动，“十四五”期间，我省管理的15条大型河道和流域面积50平方公里以上的1049条河道管理范围河段绿化达标率100%，创建国家和省级水利风景区20个，水系绿色廊道基本形成。

一幕幕“鸟飞鱼跃”的动人场景，直观彰显着生物多样性保护成效。在黄河三角洲，通过湿地生态补水、植被恢复、鸟类栖息地营造、外来物种防控等系统性工程，百万亩湿地重焕生机，数百万只候鸟在此停歇、越冬、繁殖，成为享誉海内外的“鸟类国际机场”。内陆河湖湿地同样完成生态蝶变，南四湖、东平湖通过流域综合治理、生态清淤、退耕还湿、增殖放流等举措，水质稳定向好，水生生物种类显著增加，生态功能全面恢复。

多方参与，凝聚全民保护合力

生物多样性保护，既要依靠政府统筹引领，也离不开社会各界的广泛参与。山东不断拓宽保护路径、凝聚社会力量，逐步构建起政府引领、市场助力、群众参与的生物多样性保护新格局。

资金保障是保护工作稳步推进的坚实底气。山东在稳定财政投入的基础上，不断拓宽资金筹措渠道，“十四五”期间积极争取41亿元中央资金助力海洋生态修复，省级统筹超150亿元资金投向野生动植物守护、自然保护地建设、国土绿化等重点领域，持续优化生物栖息环境。与此同时，山东立足试点优势出台生物多样性金融试用方案，推动金融机构研发多款特色信贷产品，精准引流金融活水注入生态保护、种质资源研发、海洋生态治理等领域，以多元资金模式激活保护发展新动能。

宣传力度不断加大，擦亮山东生物多样性保护名片。山东已连续6年联动多部门开展国际生物多样性日主题宣传活动，常态化普及生态保护理念。此前，在烟台昆嵛山发布的生态保护主题歌曲广为传播，有效扩大生态文化影响力。多地优秀保护实践接连走出山东、走向全国，寿光蔬菜种质资源保护、沂源生态保护行刑衔接创新做法先后入选全国优秀典型案例，在国家级平台集中展示山东保护经验，充分展现齐鲁生态治理硬实力。

日益浓厚的社会氛围，让保护观念深入人心。依托黄河口国际观鸟季、旗舰物种卡通形象“猫小豹”等，山东频频出圈吸引大众目光。青岛、菏泽、东平等地野保协会开展救护、宣教、观测等工作，救助野放野生动物数千只，推动全社会共同参与到野生动物保护的行动中来。济宁率先破局，青岛接续发力，积极探索生物多样性体验地建设，为市民走近自然、了解自然、保护自然搭建了常态化平台。此外，全省深耕校园科普教育，常态化开展生态知识宣讲进校园活动，优质科普课程获评全国优秀教育资源，依托各类生态体验基地搭建自然研学平台，让保护理念浸润人心，推动爱护自然、守护生灵成为全社会共同自觉。

万物各得其和以生，各得其养以成。在全面推进美丽中国省域先行区建设的新征程上，山东将携手各方力量，把生物多样性保护和可持续利用理念融入生态文明建设全过程，着力构建全社会共同参与的大格局，努力建设人与自然和谐共生的生态家园，为美丽山东增底色、提成色，为美丽中国建设贡献山东力量！

林洪星

[来源：大众日报 编辑：王荣]