山东全面建强各级综治中心 矛盾纠纷预防化解提质增效

原标题：山东建强省市县乡四级综治中心，矛盾纠纷预防化解提质增效

眼下，庆云县中丁乡小麦长势正旺。可就在一年前的芒种，这里险些撂荒9.8亩良田。2019年，张某以7年土地经营权抵给赵某偿债，协议却误写为“2019年至2025年”（实限6年）。眼看地没法种，赵某要求补期，张某却紧攥“白纸黑字”寸步不让，双方僵持不下。

中丁乡社会治安综合治理中心通过“网格巡查+窗口受理”双线渠道发现这起纠纷，当即启动多元调解机制。调解小组先到村里听诉求，再把两家人拢到一块，一边对照法条析理，一边忆起两家平日互助的情分：“为了一张有瑕疵的纸闹僵，以后低头不见抬头见，多伤和气？”法理讲透，心结顿开。双方当场签下补充协议，补足了一年耕种期。麦田保住了，邻里情也保住了。

去年以来，山东聚焦“五有”“五个规范化”目标，全面建强省、市、县、乡四级综治中心，整合资源力量、完善运行机制、注重实战实用，推动矛盾纠纷预防化解提质增效。在这里，不论事大事小，只进一扇门，就能“找个说法”。

数据印证了这份成效：全省各级综治中心累计受理矛盾纠纷284.12万件，化解率达95.55%，成为基层解纷的重要平台，群众满意度位居全国前列。

“要不是你们帮忙，这笔工程款真不知拖到何时！”“折腾两年的供暖‘老大难’，没想到在这全解决了！”走进济南市历下区综治中心大厅，一楼受理区设有12个服务窗口和多个功能区，26个行政单位和13个重点行业调委会常驻、轮驻或随叫随驻，群众诉求真正实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

社会治理多元力量如何“攥指成拳”？山东以县级综治中心规范化建设为重点，136个县（市、区）综治中心实现党委政法委统筹指导、统一挂牌，法、检、公安、司法行政、信访、人社等进驻率达100%，4350个部门、9681名工作力量进驻，平均每个县级中心拥有人民调解组织2.9个、行业性专业性调解组织5.1个。沂源县打造“聚链成势”诉调对接体系，日照市东港区建立“全量登记”督办机制，各地探索各具特色，共同织密了基层平安网。

今年2月15日，微山县西平镇刘某与江苏沛县徐某因停车问题发生冲突。刘某通过“山东解纷码”线上求助。面对这起跨省域的“微纠纷”，西平镇综治中心迅速启动跨省联调机制，最终双方握手言和。

这种高效联动，得益于山东充分发挥综治中心枢纽作用，依托“山东解纷码”和全省综治中心信息系统，严格落实“统一受理、分类流转、依法办理、督办落实”的全链条闭环机制，让数据多跑路、群众少跑腿。目前，信息平台应用已覆盖省、市、县、乡、村五级近7.6万个调解组织、11.7万名调解员，获评工信部“全国信息技术应用创新典型”。

实战实用，还在于社会力量的广泛参与。在烟台长岛，“船老大”调解室里的老船长、渔业协会骨干成了渔民的“贴心人”；在临沂曹庄镇，由专职调解员、网格员等组成的“好日子解纷队”，仅用半天时间就化解了一起农忙时的医疗费纠纷。从田间地头到跨省边界，从法理辨析到温情调解，山东正用实际行动践行新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在村里、解决在门口，让老百姓遇到烦心事、揪心事，知道去哪说、找谁办、能办成。

本报记者 张依盟

本报通讯员 邱燕楠