"全国第一政务网"再度发力 青岛政府网上晒总结

2014年新建改扩建177所幼儿园，比原计划增加17所，2015年，新建、改扩建100所幼儿园和200所中小学标准化食堂;全市共保障城乡低保对象8.8万户、14.6万人，发放保障资金6.1亿元;全市医疗救助困难群众4.7万人次，发放医疗救助金4985万元;压减行政经费开支5%，“三公”经费预算压减10.4%。2015年将继续加快城乡养老服务设施建设，全市新增养老床位3000张……12月5日，青岛51个政府部门通过青岛政务网“三民活动”网页晒总结亮打算。

●市教育局

明年200所中小学享标准化食堂

记者了解到，2014年全市投入1.1亿元，资助大中小学和幼儿园6万余名家庭经济困难学生，在全国率先设立区域性高中段学生奖学金。出台外来务工就业人员子女接受中小学教育管理办法，解决13万名新市民子女就学问题，比2013年增加5000余人、100余个班级。同时，建成了30个残疾儿童随班就读资源教室和4个自闭症儿童实验班，在全省率先实现城区每个学区、农村每个镇(街)建设一个随班就读资源教室的目标。

此外，2014年新建改扩建177所幼儿园，比原计划增加17所;认定73所普惠性民办园，比2013年增加25所;全市公办和普惠性民办学位达到68%，15万名幼儿在公办和普惠性民办园就读。

2015年，将改进和加强体育、艺术教学和心理健康教育，普及游泳课程，推动校园足球运动广泛开展，落实阳光体育锻炼一小时，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。同时，稳步推进青岛外语学校等5所寄宿制普通高中、山东大学青岛校区等市级项目建设，新建、改扩建100所幼儿园和200所中小学标准化食堂，年底前各区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收，85% 的普通中小学达到现代化学校标准。

●市民政局

明年将新增养老床位3000张

记者从民政局的工作总结中看到，2014年青岛城市、农村低保标准分别提高到每人每月600元、350元，截至目前，全市共保障城乡低保对象8.8万户、14.6万人，发放保障资金6.1亿元。全市城乡4832名失能半失能困难老人已享受到每月45～60个小时政府购买的居家养老服务，目前已为8669名低保老人发放津贴1000余万元。

此外，2014年完善了大救助工作机制，研发了大救助信息平台，截至目前，已录入救助信息203.73万人次，发放救助金6.98亿元。全市医疗救助困难群众4.7万人次，发放医疗救助金4985万元，为3468名符合救助条件的困难群众发放大病特殊救助资金6074万元，为1.04万户困难家庭发放临时救助金2264万元。

2015年将继续加快城乡养老服务设施建设，全市新增养老床位3000张。同时，推进医养结合养老服务发展，提升老年人养老水平，社区日间照料服务覆盖100%的城市社区和50%的农村社区。

●市财政局

“三公”经费预算压减10.4%

截至11月底，今年全市公共财政收入814.8亿元，较上年同期增长12.8%，市级财政安排民生支出198.3亿元，占财政支出的比重达到65.7%，比去年提高1.7个百分点。安排19亿元，用于主城区危旧房改造、新型农村社区建设及“一谷两区”重点区域发展。支持新建1.6万套保障性住房，启动3400户主城区危旧房改造，完成3000户农村危房改造，改善城乡居民居住条件。

2014年，市财政局出台6项厉行节约反对浪费的制度，为公务开支套牢“紧箍咒”，压减行政经费开支5%，“三公”经费预算压减10.4%，腾出资金全部用于改善民生。同时，实现了财政预决算、“三公”经费预决算和部门预决算的全覆盖，并在全国率先开展专项资金公开试点。

在“营改增”方面，今年将试点扩大到铁路运输、邮政和电信等行业。截至10月底，为6万多户企业减税27.02亿元。全市享受免征增值税、营业税、所得税减半征收政策的小微企业预计全年减负7亿元。

●市物价局

明年进一步缩小政府定价范围

2014年，市物价局先后放开非公立医疗机构医疗服务、医保目录内低价药品、电信业务、部分中介和专业服务等48项商品和服务价格;按照“能减则减、能放则放”的原则，本市率先在全省放开养老服务机构、民办教育收费，在全市第一批下放西海岸新区67项管理权中，市物价局主动下放7项市级价格管理权，并争取省给予西海岸新区海洋产业发展支持性电价政策。

2015年，围绕“ 稳物价、促改革、调结构、惠民生”的总体要求，市物价局将加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，以合理的价格信号促进市场竞争，破除垄断，促进社会资本投资，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。进一步健全完善价格形成、调控、监管、服务机制，更加注重规范价格行为。

●市国土资源和房屋管理局

加快推进不动产统一登记

记者了解到，2014年全市全年开工建设保障性住房17000套、配租配售9443套，分别超出省政府下达的目标任务2000套和1448套。其中，首次将市保障性住房投融资平台投资建设的公共租赁住房面向外来务工人员供应，首批次在白沙湾保障性住房项目中配租近400套。

下一步，市国土资源和房屋管理局将坚守耕地保护红线，科学高效利用土地、矿产资源，不断提高资源产出效率，为可持续发展奠定坚实基础。加快推进不动产统一登记，研究制定保障性住房并轨配套政策，探索建立城乡统一的建设用地市场。开工建设保障性住房1万套，配租配售8000套;继续加强房地产市场调控;积极支持新型农村社区建设;全力做好地质灾害防治、地理信息测绘、物业管理、房地产登记等工作。

●市公安局

打掉恶势力及“霸痞”团伙542个

2014年，市公安局共破获刑事案件4.2万余起，其中破获多发性侵财案件3.4万余起，同比分别提升0.7%和2.7%，八类严重刑事案件同比下降13.6% 。打掉恶势力及“霸痞”团伙542个，抓获团伙成员2200余人。立案侦办食品药品犯罪案件220余起，采取刑事强制措施310余人。破获毒品犯罪案件3300余起，抓获涉毒犯罪嫌疑人3600余人，执行强制隔离戒毒490余人。

下一步，市公安局将保持对各类刑事犯罪主动进攻的严打高压态势，提升破案打击效能。开展以消防、道路交通、危化品、校车、渣土车隐患专项整治为重点的“五项整治”行动。

●市发展改革委

扩大县级公立医院改革试点

市发展改革委将开展“十三五”经济体制和生态文明体制改革重点专项规划，制定2015年经济和生态文明领域改革要点和实施方案。深化国家级城镇发展改革试点，分类指导2市6镇试点工作。推进“城中村”和新型农村社区集体资产产权制度改革试点。深化医药卫生体制改革，提高居民医保和新农合筹资标准和人均补助水平，巩固扩大县级公立医院改革试点。

本市还将制定扶持“蓝色、高端、新兴”龙头企业加快发展意见，培育海工装备制造、海洋新材料、海洋生物医药、现代海洋渔业等海洋新兴产业。加快5个省级海洋特色产业园和9个市级特色产业园建设，新培育一批海洋特色新园。滚动推进140个蓝色经济重点项目建设。

●市卫计委

为群众节省医药费1.84亿元

市卫计委工作总结显示，2014年启动了第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到胶州、平度、莱西的15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在崂山、李沧29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，全年共采购基本药物54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。

2014年开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区目前已正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设。同时，2014年，全市新增床位2000余张，每千人口医疗床位数达5.22张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难的问题。

●市人社局

青岛生源高校毕业生就业率达95%

市人社局工作总结显示，2014年全年新增城乡就业40.4万人，其中青岛生源高校毕业生就业3.5万人，就业率95%。为鼓励“全民”创业，市人社局将小额担保贷款额度由10万～20万元提高到15万～45万元，并建立了10亿元创业扶持资金和10亿元小额担保贷款基金，全年政策性扶持创业达到2.01万人。截至目前，全市已经建成1个创业中心和73个创业孵化基地，并建成青岛家庭服务业就业创业广场，年均拉动就业3000人。

2014年，青岛在全省率先试行公务员聘任制，成功招聘6名聘任制公务员上岗工作，拓宽了机关选人用人渠道。此外，今年调整最低工资标准，将六区月最低工资标准由1380元调整为1500元，四市月最低工资标准由1220元调整为1350元。另外，2014年市人社局还自主研发了自助一体机。

2015年，市人社局将加大就业创业政策落实力度，完善创新创业孵化载体建设，推进全市城乡一体化就业创业工作深入开展。同时，还将推进基本医疗“三险合一”政策实施，构建“智慧医保”服务体系，并健全人才公共服务平台管理运行机制，深化人才服务体制机制改革。

●市交通运输委

年底前公交车安装120套执法设备

记者了解到，2014年，本市新增了550辆纯电动公交车，市区纯电动公交车达到1000辆，市区绿色环保公交车达到3900多辆，占公交车总数的60%，车辆数和占比均居计划单列市第一位。与有关部门共同实施老年人乘坐公交车免费扩大政策，免费范围由原来的70周岁以上，扩大到了65周岁以上，受益老年人增加了20多万。

全年新增公交专用道65公里、累计达到135公里 。年底前在公交车上安装完成120套执法设备，用来抓拍违规占用公交专用道的行为。

●市安监局

市民举报安全隐患兑现奖金9万

市安监局在全市17个重点行业领域开展了贯穿全年的专项整治活动，累计组织跨区市、跨部门联合执法526次，暗查暗访2497次，共检查企业和场所7万余家次，检查各类资质、资格证书5.8万余份，排查整改隐患4.6万余处，打击非法违法行为3.3万余起，责令停产停业整顿549家，取缔关闭579家。

制定下发了安全生产治理10项措施，在危化品、非煤矿山、烟花爆竹三个高危行业组织专家诊断检查，排查整改隐患2700余处;持续对全市974家涉氨单位逐户检查、反复治理，关停279家 ，改用其他制冷介质355家，全市涉氨制冷企业减至340家;对全市排查的312处重大隐患予以挂牌督办。截至11月底，“12350”接听电话举报隐患电话4684个，受理有效举报707件，兑现奖金9万元。

●市食药监局

共销毁不合格农产品26吨

食药监管方面，截至目前，全市共查处违法案件3822起，公安机关采取拘留、逮捕等刑事强制措施315人，比去年同期增长186% ;食品药品罚没款2329万元 ，占全省罚没款总额的1/3。查办的非法销售巴西牛肉、互联网销售假冒保健食品等特大案，被公安部纳入关注范围 。

记者了解到，一年来，本市食品抽检合格率达到96.5%，较去年提高0.4个百分点;药品抽检合格率达到99.05%，位居全省前列。未发生重大食品药品安全事故。探索打造市场监管模式。目前，已对全市14处市场收取保证金605万元。在不合格产品销毁方面，在三大批发市场安装了视频监控设备，全面监督市场检验、销毁等工作情况，一年来全市共销毁不合格农产品26吨，全部予以无害化处理，有效阻止了问题农产品流入市民餐桌。 文/记者 郝园园 李飞鸿(署名除外)

[来源：半岛都市报 编辑：于轩]