聚势赋能链通全球 青岛国家人力资源服务出口基地助推国际贸易发展

在国家深入推进服务业扩大开放、构建新发展格局的时代浪潮中，人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，其国际化水平已成为衡量区域开放能级与核心竞争力的关键指标。2022年，青岛市成功获批建设国家人力资源服务出口基地，肩负起新时代服务国家对外开放战略、促进人才要素跨境流动配置的光荣使命。基地成立以来，锚定“国际化、专业化、数字化、生态化”发展方向，通过体系化建设、国际化合作与生态化培育，持续推动行业高质量发展，着力构建开放共享、协同高效的人力资源服务贸易新生态，交出了一份沉甸甸的业绩答卷，成为引领中国人力资源服务“走出去”、国际优质人才“引进来”的重要战略支点。

顶层设计擘画蓝图，制度创新构建新高地

自基地设立之初，便明确了高起点的战略定位：打造立足山东半岛、辐射东北亚、链接“一带一路”的国际人力资源服务集聚平台和对外服务出口枢纽。在各级人社、商务部门的大力指导与支持下，基地搭建“四个一”建设发展架构，系统建设东北亚人力资源配置中心、国际用工数字交易平台、国际人力资源人才学院、国际职业技能资格认证先行区，形成涵盖人才集聚、数字交易、培育认证与配置服务的全链条闭环。

在此基础上，基地在全国率先推出支持人力资源服务出口基地高质量建设十项措施，组建由知名学者与行业专家构成的专家咨询委员会，进一步强化智力支撑。此外，联合山东人才集团、中国银行等实力机构共建“基地建设合伙人”，有效汇聚高端智慧与优质市场资源。

尤为值得一提的是，基地首创并动态更新人力资源国际服务事项清单，涵盖8大类80项标准化服务事项，清晰界定服务范围与专业维度。同时，设立一体化公共服务大厅与高端人才市场，集成人才、社保、维权等百余项政务与市场服务，实现“一站式”便捷办理，助力人力资源服务机构向高附加值业态升级，为实体经济提供坚实而精准的人才服务与智力支持。

产业集聚效应凸显，主体能级实现新提升

基地充分发挥磁吸与聚合效应，大力引进和培育兼具全球视野和专业能力的人力资源服务龙头企业及创新型机构，牵头成立山东省人力资源服务出海联合体，组建五大人力资源国际化服务集群，整合省内优质资源，推动人力资源服务向标准化、品牌化、国际化迈进，为企业在海外投资设厂、承揽工程、开展贸易等方面提供全方位、多层次的人力资源支撑，推动人力资源服务企业从单一服务输出向提供“一站式”“一揽子”跨境人力资源服务解决方案升级，引领行业从“单打独斗”向“联合舰队”模式转型。

与此同时，基地抢抓“两业融合”试点机遇，积极推动人力资源服务业与制造业深度融合。组织优质机构深入产业园区与企业一线，在人力外包、技能培训、管理咨询、高端猎聘等人力资源服务产业链关键环节开展务实合作，扩大市场化就业服务供给，赋能制造业提质增效。

为更好地护航企业“走出去”，基地还编制《青岛市企业出海人力资源服务指南》，为企业跨境经营与风险防控提供实用参考。鼓励山东元田、众腾人力、易佳盈通等市场主体探索战略服务、专精配置、项目陪跑等多元模式，以实际合作推动服务贸易创新，打造可复制、可推广的“青岛样板”。

平台功能日趋完善，国际合作展现新气象

基地始终坚持“政府搭台、企业唱戏”，着力构建多层次、宽领域的国际交流合作平台。近年来，深度参与中国国际服务贸易交易会、全国人力资源服务业发展大会、中国—东盟博览会及山东省人力资源服务业发展大会等高规格行业交流盛会，主动链接全球资源，拓展合作路径，国际影响力与资源整合能力显著提升。

值得关注的是，2023年，首届人力资源服务国际贸易交流合作大会在青岛成功举办，取得了积极反响。今年12月26日，第二届人力资源服务贸易国际交流合作大会将在青岛启幕，届时全国各地跨境人力资源服务机构将齐聚青岛，共同擘画人力资源服务国际贸易高质量发展新蓝图。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。盘点过往，青岛国家人力资源服务出口基地已实现从“夯基垒台”到“积厚成势”的跨越。展望未来，青岛国家人力资源服务出口基地将继续秉持开放共享、创新协同的理念，进一步深化制度型开放，争取更多先行先试政策；进一步培育具有全球竞争力的市场主体，打造优质人力资源服务企业集群；进一步优化国际人才服务生态，建设近悦远来的国际人才集聚地，为推动全球人力资源服务贸易繁荣发展贡献更多山东智慧和青岛力量。文/记者 李如艺