青岛市政协委员朱磊：青岛应就人才吸引再发力

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信网1月11日讯 功以才成，业由才广。当前青岛正处在全球发展的重要战略机遇期和经济转型发展的关键时期，人才队伍建设无疑是重中之重。青岛依山傍海，气候宜人，连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前十强，在人才吸引上有着天然优势。但是，青岛市政协委员、青岛康普顿科技有限公司总经理朱磊认为，青岛市高度重视头部企业、独角兽企业等的培育和引进，作为资金和风险投入更低的人才引进重视度和奖励力度却还不够，与南方先进城市相比，青岛市在人才政策方面还有较大差距。

( 来源：受访者)

朱磊认为，青岛市首先存在政策出台方向不明的问题。朱磊提到，《2020中国城市人才生态指数报告》研究显示，全国人才生态呈三梯队分布，青岛位列第二梯队末尾，与第一梯队中深圳北京上海差距较大，青岛在改善科创生态、经济生态、生活生态、社会文化生态、自然生态方面需要加大建设力度。

其次是政策出台力度不够。相较南方先进城市，青岛在人才激励方式和奖励力度方面均无相对优势。如青岛市大多人才政策兑现受落户条件限制，对于一些无法办理落户手续的高精尖人才，政策皆无法享受。再如人才公寓位置较偏，配套不全，吸引力不够。根据调查研究，湖州除房屋补贴外，在子女就学、医疗保健、家属就业等方面享受绿卡待遇。宁波除项目资助和购房补贴奖励外，在配套资助、发展奖励和融资支持等方面均实现政策支持。合肥市人才政策不受落户条件限制。常州市降低人才落户门槛，提高对各类人才特别是年轻人创新创业的吸引力。

最后是政策出台重点不清。人才梯队建设薄弱，人才评价体系单一，政策差异化优势不明显。青岛市拥有金融、科技、生物医药等各类产业政策，但人才质量参差不齐，门槛重学历轻产业。根据调查研究，苏州不断完善市场化的人才认定机制，进一步提升企业在人才评价中的话语权，建立个人素质、紧缺指数和薪酬水平“三位一体”的积分制人才评价体系，并探索人才举荐制等。广州黄浦区在突破以往引才奖励只奖励引才机构、不奖励个人的局限，首次将产业顶尖人才作为奖励对象，聚焦战略科学家、产业顶尖人才吸引。

朱磊建议，培育标杆产业，以产业集聚人才。加快推动新旧动能转化，重点围绕人才链、政策链、产业链精准发力，发挥产业政策和人才政策的叠加效应，要让人才“引得来”，也“留得住”。立足优势产业集群，做大做优做强优势产业，培育标杆产业。以金融科技、生物医药、工业互联网、半导体、传感器等产业为核心，不断优化完善产业政策，加快形成产业集群。企业地位在产业引领中占据重要地位，要着力培育引进龙头型、标杆型、独角兽型骨干企业，扩大人才需求，增强人才吸引力，打造创新创业人才集聚高地。

完善政策制度，以人才助推产业。对标先进城市，做好全国各地人才政策调研工作，加大政策周期性调整，比学赶超先进政策。聚焦支持“高精尖缺”和“卡脖子”技术领域人才，对紧缺人才、顶尖人才、领军人才、企业家人才等，实施更具竞争优势的人才培养与引进政策，学习崂山区给予优秀企业家、高等科研人员直接现金奖励，加大荣誉奖励和个税减免等直接激励。降低人才落户门槛，全面放开人才政策落户限制。探索出台差异化引才政策，实施人才分类评价机制、人才举荐制等，完善市场化的人才认定机制，促进科技成果转移转化。努力发挥政策“推手”最大效应，提高差异化竞争优势，推动人才聚集。

完善配套建设，以服务筑巢稳凤。政府要配合有能力的企业和园区完善配套设施建设，提升服务能力，为人才提供高品质居住环境。人才公寓选址要强化配套建设，现有人才公寓要提档升级，积极做好后勤保障服务，要在社会保障、公共服务、法治环境、行政管理等方面做好配套工作，补足短板，解决人才后顾之忧。信网记者 张孝鹏