青岛市北区行政复议调解发力化解涉企纠纷 助企节省资金13.1万元

信网8月5日讯（通讯员 周文静）近日，市北区行政复议办公室组织某汽配商行和市北区市场监督管理局开展调解工作，帮助其成功化解行政争议。据悉，某汽配商行因销售侵犯注册商标专用权商品被市北区市场监督管理局行政处罚，某汽配商行不服向市北区政府提出行政复议。查清案件根源后，市北区行政复议办公室组织双方当事人进行调解，因申请人向被申请人主动承认错误，情节危害较轻，家庭经济十分困难，请求部分减轻。本着处罚与教育相结合的原则，经双方协商，将罚款人民币5000元变更为罚款人民币1000元。

法治是最好的营商环境，为进一步优化法治化营商环境，护航企业健康发展，今年以来市北区司法局充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，完善复议案前、案中、案后调解机制，在案件审理过程中积极引导当事人通过和解调解的方式高效化解涉企纠纷。对适宜使用协调、和解方式解决的涉企问题的行政纠纷，坚持应调尽调、即收即调，做到节约时间成本、司法成本，促进各方和解，息诉止争，在行政矛盾多元化解工作中取得良好效果。

群众有所“呼”，复议有所“应”。从被动处理行政争议到主动化解矛盾的工作思路，到健全完善“点对点”、“面对面”“一对一”的工作机制，市北区司法局不断发挥行政复议在矛盾争议化解中的“分流阀”作用，避免矛盾加剧，促成案件法律效果与社会效果的有机统一，使企业的利益得到了保障。

审理“面对面”。探索从“书面审查”向“全面审理”转变，根据案件实际情况将现场调查、实地勘验、询问、听证等环节贯穿案件审理等全过程，以组织申请人、被申请人“见面”的审理方式，主动居间调解，促进双方当事人“理解”，达成“谅解”。在青岛某公司复议市北区人社局劳动监察行政处罚一案中，市北区行政复议机关组织申请人、被申请人面对面共同协商，针对申请人违反《劳动监察保障条例》的规定开展说理释法，使申请人认识到自己的错误，主动撤回行政复议申请，达到了定纷止争的社会效果。

调解“点对点”。由复议机关组织双方进行“点对点”调解，从而达成合意、化解双方当事人的矛盾。市北区司法局坚持把复议为民理念贯穿工作始终，把实质性化解争议作为复议办案的首要目标，注重与申请人有效沟通，全面分析案件事实，为争议实质性化解找到突破口，本着“调为先、和为贵”的思想，积极引导当事人以调解方式处理行政复议案件，通过摆事实、言法律、讲道理，推动行政争议得到有效化解，最大限度保障复议当事人的合法权益。在青岛某公司复议市北区综合执法局行政处罚一案中，申请人因擅自在建筑物外立面使用高饱合度纯蓝色刷漆，影响了整体风貌被行政处罚。考虑到稳就业保发展的需要及违法行为的危害性、可整改性，市北区行政复议机关按照合法自愿原则，组织双方当事人就罚款数额进行了调解，由行政处罚10万元减少到2万元。

回访“一对一”。纠错案件结束后通过走访企业，做好行政复议闭环管理跟踪问效，推动行政复议决定全面履行。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，复议机关主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，积极配合案审法官开展立案前、审理中的司法调解工作，努力协调促成诉讼调解。

截止目前，市北区结合作风能力提升年专项行动共受理的行政复议案件60件，办结53件，其中通过以促调和，实质解决争议后撤回案件占比达43%，调解占比达7%，帮助小微企业节省资金13.1万元。据了解，为打造一流营商环境，市北区司法局积极实行行政复议全流程惠企机制，进一步畅通复议受理渠道，开通中小微企业行政复议案件立案绿色通道，简化办案流程。在工作实践中，试行“繁简分流”办理机制，形成“简案快审、繁案精审”工作模式，保证涉企行政复议案件“快立”、“快审”、“快结”，帮助企业通过法律途径化解纠纷，克服困难，推动企业克服疫情，促进经济社会健康平稳发展。

[来源：信网 编辑：陈烛光]