原标题：“一老一小”的幸福生活，15分钟“步行可达”
青报全媒体记者 梁 超
青岛聚力打造一刻钟康养服务圈
已建成养老机构295家、镇（街道）综合养老服务中心136处
已建成村（社区）养老服务站点1100余处，累计签约家庭养老床位超过10万张，为老年人提供助浴、助洁、助医等居家上门服务200余万次
现有老年助餐机构1200余家，累计开展助餐服务6900余万人次，惠及52万老年人
印发《青岛市推进社区嵌入式“一老一小”服务工作试点实施方案》，打造10处镇街级“一老一小”综合服务中心、20处社区“物业+一老一小”融合服务站点
2026年全市计划更新老旧住宅电梯3944台，覆盖9个区市、256个小区，惠及居民约13.14万户
《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》明确，到2027年打造30个以上高品质健康社区，建设100个以上医康养综合社区嵌入式服务设施
在胶州市铺集镇，居家养老服务人员背起服务包，奔走于村庄社区，为困难独居老人提供上门照护；在西海岸新区长江路街道养老服务站，老人在智能设备前做健康筛查，孩子们捧着绘本轻声阅读，“一老一小”各得其乐……行走在岛城街巷，这样的生活图景随处可见。
紧扣“中国康湾”建设主线，青岛聚焦社区嵌入式服务设施建设、全龄友好空间打造，持续推动优质康养资源下沉小区、进村入户，织就15分钟康养服务圈。目前，全市已建成养老机构295家、镇（街道）综合养老服务中心136处、老年助餐机构1200余家。从上门照护到助餐服务，从“一老一小”综合服务中心到全域无障碍配套，一纸发展蓝图正转化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福实景，让万千市民在家门口收获稳稳的幸福。
夯实养老底盘，居家照护更有温度
健康养老，是“中国康湾”最具温度的民生标尺。目前，青岛已初步形成以机构为专业支撑、社区为依托、居家为基础的养老服务供给格局，并以助餐供给、上门照护、专业医养为切入点，靶向破解高龄、独居、失能老年人的日常照料难题。
“爷爷，我们来啦！您最近身体咋样？我把这些被褥拿出去晒晒，然后再除一次螨。”在胶州市铺集镇松园村，80岁的刘作贤一个人生活，女儿嫁得远，不能常伴其左右，他的年纪大了，很多家务不能自己完成。今年3月开始，铺集镇养老服务中心的工作人员王菲和同事每周都会准时上门，帮着整理家务卫生。铺集镇养老服务中心今年年初启用，已为200多位老年人定期提供助浴、助洁、助医等“六助”服务。
目前，像这样的综合养老服务中心，青岛已建成136处。此外，全市还有村（社区）养老服务站点1100余处，累计签约家庭养老床位超过10万张，为老年人提供助浴、助洁、助医等居家上门服务200余万次。今年4月，青岛市民政局等16部门联合印发《青岛市基本养老服务清单（2026年版）》，分层分类制定38项基本养老服务项目，逐一明确服务对象、内容标准。
常态化上门服务补齐居家养老短板，政策“含金量”不断转化为实实在在的获得感。作为民生需求之一，助餐服务是“步行可达”康养网络的重要一环，全市现有老年助餐机构1200余家，累计开展助餐服务6900余万人次，惠及52万老年人。在老龄化程度较高的市南区，今年新增签约服务对象1500余人，累计提供助餐服务22万人次，有效破解老年人“做饭难、就餐难”问题。
常态化居家照护体系、遍布城乡的助餐网点是青岛深耕“中国康湾”建设、夯实养老底盘的关键一环。构建“区（市）—镇（街道）—村（社区）”三级养老服务网络，青岛把养老服务延伸至群众家门口、床头边，实现老有所养、老有所安。
统筹“一老一小”，嵌入式服务打通末梢
如果说助老服务是康养网络的温情底色，遍布城乡的嵌入式综合服务阵地便是支撑全龄普惠服务的坚实骨架。《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》明确，到2027年打造30个以上高品质健康社区，建设100个以上医康养综合社区嵌入式服务设施。
15分钟能做什么？在市南区八大湖邻里中心，这短短15分钟可以做到买菜、吃饭、健身、做理疗、送孩子上辅导课。该中心涵盖邻里市集、厨房、学堂、服务、客厅、康养、驿站、夜市八大板块，自去年10月正式营业以来，已有60余家商户入驻，实现500米辐射21个小区、2.6万常住人口，15分钟约1公里范围服务市南、市北76个小区超9万居民。
最短的耗时、便利的服务、舒适的体验，是衡量社区宜居度、居民幸福感的重要标尺。今年，西海岸新区长江路街道升级建设西于家河养老服务站，整合助餐、康养、托育、上门服务等，打造“一老一小”综合服务体。“在这里，不仅能够满足‘一老一小’的需求，年轻人也能找到快乐。”运营经理邵冠兰介绍，站点除助老食堂与助老超市外，还配有棋牌、健身、图书、钢琴等设施，常态化开展棋牌比赛、健身教学、亲子阅读会。
“一老一小”事业关乎千家万户。青岛创新服务模式，市民政局、市城市管理局等部门印发《青岛市推进社区嵌入式“一老一小”服务工作试点实施方案》，打造10处镇街级“一老一小”综合服务中心、20处社区“物业+一老一小”融合服务站点，这也是推进“中国康湾”建设、完善社区嵌入式服务体系的重要抓手。通过盘活存量资源、创新融合新模式，一批集约高效、长效运营的社区综合服务载体构成康养网络的核心节点，也打通了服务群众的“最后一米”，让康养服务打破年龄壁垒、实现全龄覆盖。
升级全龄友好空间，拓展康养网络城市边界
康养服务不只局限于“社区驿站”，更藏在城市道路、公园公厕、居民楼栋的细微之处。无障碍环境是城市文明的重要标尺，关乎社会成员的幸福感。青岛以无障碍环境提质、公共空间微更新、居住配套升级为抓手，全域打造全龄友好城市环境，让老年人、少年儿童、残障人士等都能平等、便捷地共享城市公共资源。
出行便利，是全龄友好最基础的民生保障。今年4月，福州路奉化路、延吉路两处人行过街天桥建成投用；深圳路体育公园北侧，辽阳东路人行过街天桥电梯加装改造完成，于9月初投用。这些过街天桥有效实现人车分流，保障行人安全，提升市民的公交换乘效率与日常出行便利度。景区、市场公厕增设无障碍卫生间、紧急呼叫按钮、婴儿护理台，坡道、防滑扶手、儿童洁具一应俱全，兼顾各类群体使用需求。
居住空间适老化改造持续加码。2026年全市计划更新老旧住宅电梯3944台，覆盖9个区市、256个小区，惠及居民约13.14万户。楼道扶手、入户无障碍坡道、居家智能预警设备同步配套，从小区公共区域到居民家中，层层消除老年出行、居家安全隐患。
城市公园正转型为全龄康养休闲新场景。全年计划统筹开展各类主题活动380场以上，聚焦市民休闲、亲子互动、青年社交、老年康养、文化体验等多元需求，打破公园单一生态观光功能，转变为全龄友好、活力满满的民生幸福空间。城市公园、沿河步道、滨海空间串联成开放式康养休闲廊道，市民散步锻炼、亲子游玩无需远行，将康养休闲融入日常出行。
从道路通行、居家楼栋到城市公园，全域推进的全龄友好改造延伸拓展了“中国康湾”康养网络的城市边界，让整座城市成为有温度、无障碍、可休闲的幸福载体。
一份居家守护、一处解忧驿站、一条暖心坡道……锚定“中国康湾”建设目标，青岛持续提升城市健康新品质，以社区嵌入式服务设施为支点，以全域全龄友好空间为载体，推动康养服务走出专业机构、走进千家万户。一张层次丰富、覆盖全域、温情满满的“家门口康养网络”正徐徐铺展，让“老有所养、幼有所育”的底线兜得更牢、织得更密。
[来源：青岛日报 编辑：陆云琦]