上合示范区新发布20项改革创新成果 探索实效性更强

原标题：上合示范区新发布20项改革创新成果

2025年1至11月，青岛与上合组织国家进出口额达1469.6亿元，增长24.5%

□青岛日报/观海新闻记者  王萌

19日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2025年上合示范区改革创新成果。据介绍，围绕畅通物流通道、提升贸易便利化、科技创新赋能产能合作、深化商旅人文交流等重点领域，2025年上合示范区取得20项改革创新成果。截至目前，上合示范区已累计推出138项改革创新成果，构建起“物流扩能、贸易提质、科产联动、人文融通”的创新协同体系。

此次推出的改革创新成果，突出多维联动，改革创新集成性更强；突出“上合特色”，改革措施首创性更强；突出问题导向，改革探索实效性更强。

在畅通物流通道方面，打造国家级中欧班列（济青）集结中心，累计开行中欧班列超5400列，全面建成区域性欧亚班列集结中心。完成交通运输部多式联运综合服务能力提升试点验收，与新疆、黑龙江、内蒙古等省区的21个口岸城市建立合作关系。依托青岛机场开展国际空侧直转业务，国内货物抵港后，经空侧海关智能卡口系统入货，在货站空侧监管区实现“国内—国际”全流程无缝衔接，将保障时效从原先的4小时压缩至2小时。首创中欧班列“仓、运、贸”一体化服务，减少中间环节，累计实现国际贸易额近4亿元。实施“启运港退税+境内段运费免税”。推动企业报关放行后可立即申报退税，退税周期可提前约15天。同时，对通过班列进口货物的境内段运费免征税款，目前，中欧班列回程班列境内段运费扣减达到100%。落地山东首笔“数据资产”质押融资贷款业务，已为符合条件的企业办理融资5000万元。

在创新贸易发展方式方面，实现进口同类药食同源商品“一次审批多次通关”，可帮助试点企业降低仓库持有成本50%、缩短仓储周期60%，提升现金流流转速度近3倍，促进更多优质安全农产品和食品进入中国市场。针对企业通关时需缴纳保证金导致资金占用这一痛点堵点，为AEO企业量身打造“高信宝”保证金保函业务模式，减轻企业资金占用压力。实施进境活体动物“机坪直提+即到即验”通关模式，通关时长压缩50%，提升进境活体动物成活率。搭建“上合云品”电商直播平台，累计推动上合组织国家200余种商品线上展销，获评商务部“丝路电商”典型实践案例。落地俄罗斯输华水产品卫生证书联网核查试点，试点以来，已联网核查俄罗斯输华水产品报关单79票，涉及卫生证书104份。

在强化科技创新赋能方面，三级联动建设鲁港科技合作创新中心，目前鲁港科创中心园区已入驻8个实体项目、注册21家企业，培育泰山产业领军人才1名。聚焦上合组织国家新兴市场，依托100T实时更新的全球多维经贸数据，构建产业垂类大模型及300余家企业出海专项模型，可助力企业出海资源对接效率提升50%以上。构筑上合示范区跨境通信数据创新中心，提供精品互联网、云服务、大数据、物联网和国内外园区组网等500余种产品。落地首笔CIPS跨境保函业务，可用于跨境工程承包、跨境货物贸易、跨境服务贸易等场景下的融资担保，有效拓展跨境人民币使用场景。探索与上合组织国家重点省州经贸合作新模式，设立省内首家俄罗斯新西伯利亚州中国（山东）信息商务中心，促进中俄地方经贸往来。设立山东首个“金融管家”团队，搭建“科技金融特派员”训练营（上合）基地，解决企业跨境结算、贸易融资、供应链金融等方面痛点。

在深化商旅人文交流方面，国家移民管理局出台支持上合示范区建设发展的移民出入境便利政策措施，鼓励符合条件的外籍高层次人才、高技能人才、青年科技人才来华创新创业、长期发展。依托中国-上海合作组织法律服务委员会交流合作基地，创新“平台+场景+人才”法律服务融合模式，已审理涉外民商事案件300余件。打造“上合·丝路行知”出海培训品牌，助力企业了解上合组织国家国情文化、投资贸易、法律税务等。创新“走近上合”文明交流互鉴模式，搭建上合组织国家来青留学生深度了解中国、感受中国的平台。

一系列综合创新举措有力推动了青岛与上合组织国家的经贸往来。记者从发布会上获悉，2025年1至11月，青岛与上合组织国家（26国）进出口额达1469.6亿元，同比增长24.5%。其中，通过出台二手车出口基地建设方案，深化与上合组织国家汽车领域经贸合作，2025年出口清关二手车20151辆，金额3.59亿美元，同比分别增长128.6%、111.7%。对上合组织国家农产品进出口规模进一步扩大，2025年进口140亿元，同比增长12.6%；出口25.8亿元，增长20%。