先培后付“青岛模式”向全省推广 破解驾培治理难题

原标题：先培后付“青岛模式”向全省推广

我市用五位一体信用监管破解行业治理难题 优化了驾培市场生态

23日，全省驾培行业信用监管模式学习推广现场会在青岛召开。青岛市在驾培行业信用监管领域先行先试、率先突破，2023年以来，我市通过五位一体信用监管新模式，让驾培行业实现了从“被动管理”向“信用赋能”的跨越，形成了行业信用监管的“青岛模式”。

推广

“青岛实践”亮出答卷

当天的现场会，青岛市交通运输局系统阐释了“青岛模式”的政策逻辑、实施路径与运行成效。针对驾培行业长期存在的投诉集中、退费难、学员维权成本高等“老大难”问题，青岛创新构建了“一体化平台支撑、动态化信用评价、场景化结果应用、闭环化资金存管、体系化制度保障”五位一体的信用监管新模式，实现了从“被动管理”向“信用赋能”的跨越。据介绍，该模式实施以来，全市驾培行业投诉量由年均万余起下降至千余起，学员满意度持续攀升，市场秩序实现根本性好转。这一“青岛实践”，以信用为纽带，将学员权益保护、驾校规范经营、行业高效监管有机贯通，蹚出了一条驾培行业高质量发展的新路子。

现场，青岛市驾培信用监管平台实时运行演示，成为与会代表瞩目的焦点。平台直观呈现了学员报名、计时培训、评价反馈、支付费用的全流程服务，以及管理端对驾校、教练员进行动态信用画像和分级分类监管的数字化治理场景。

“青岛模式”以“五位一体”的体系化设计，构建起系统完备、科学规范、运行有效的驾培行业治理新范式，既是一份破解行业治理难题的“青岛方案”，更是一张优化营商环境的“金字招牌”，为全省提供了可复制、可推广的实践范本。

现场会提出，全省各级交通运输主管部门要加快推动“青岛模式”落地生根、开花结果。要坚持问题导向，以科技为支撑，以制度为保障，持续完善监管机制，提升服务效能，切实保障学员合法权益，全力营造更加公平、透明、规范的驾培市场环境，推动全省驾培行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

在座谈交流环节，各地市代表围绕信用监管模式的推广应用、面临挑战及下一步工作思路，进行了深入研讨与坦诚交流，表示将以此次现场会为契机，加快吸收转化“青岛经验”，合力开创全省驾培行业高质量发展新局面。下一步，青岛市交通运输局将持续深化“五位一体”信用监管体系建设，进一步完善制度供给、优化平台功能、拓展应用场景，推动驾培行业信用监管从“试点示范”向“常态长效”纵深发展。

调查

组合拳重塑行业生态

收费乱、管理散、投诉难曾是很多城市驾培行业的通病。从2023年开始，我市推出先培后付新模式。按照先培后付的流程，学员通过青学驾平台完成报名后，驾培主管部门先向驾校划拨学费的30%-50%，剩余的按照学员完成的实操培训学时每日向驾校划拨。

不仅在报名缴费环节层层把关，青学驾平台还从对现场培训的全过程进行监管。学员每次上车培训之前，都要通过车载设备，进行人脸识别签到；一个学时的培训结束后，学员要刷脸签退。完成这两项操作，当天的学时才能被视作有效学时，平台才会继续向驾校划拨学费。

学时有了保障，培训的质量也要有保障。青学驾一体化平台还对驾校教练行为作出了约束，学员参加培训，教练必须与学员同步签到、签退，教练员在同一时间只能用一辆教练车培训一名学员，车载系统还会在教学过程进行不定时抓拍，以规范教练员的教学行为。青学驾平台上线以后，让全市驾校在同一平台上公开良性竞争，价格透明、驾校评级透明。打价格战的老路走不通了，倒逼驾校必须在提升教学和管理水平上下功夫。

市交通运输局还建立融合培训质量、学员评价、安全记录等多维数据的动态信用评价模型，为每一家驾校生成精准“信用画像”。该体系改变过去粗放的管理方式，推动行业监管向数字化、精细化转型。信用评价结果将与行业监管深度绑定，与驾校预拨款比例、政策扶持等实质性挂钩，对信用优质驾校实行“无事不扰”，开通业务办理“绿色通道”；对失信驾校则列为重点监管对象，实现“守信激励、失信受限”的良性循环，引导市场资源向优质服务集中。学员可通过“青学驾”平台实时查询驾校信用状况，推动行业服务透明化、规范化。系列组合拳的实施，也让岛城驾培行业生态得以重塑。

探访

眼下正是学车好时机

近日，走进青岛公交集团驾校位于市北区镇平一路的训练场，今年54岁的仇美红，就通过青学驾平台报名。报名前，她通过平台认真筛选了各驾校的实力和名声等情况，最终选择了公交集团驾校这一国营驾校。

仇美红曾在国棉一厂等单位工作，如今已经退休。在女儿的支持下，她决定为自己考一本驾照，以实现出行自由。对于只有初中文化的仇美红来说，学车的第一道坎，就是理论考试。面对题库，她一度有些发怵。女教练李翔给了她莫大鼓励。“李教练一直跟我说，别着急，慢慢来，就像开车一样，稳着点。”仇美红回忆道。在李翔的指导下，她花了整整两个月时间，静下心来啃下科目一的知识点，最后一次性顺利通过考试。眼下，她正满怀信心地在李翔的车上进行科目二训练，每一次打方向、看点位，都格外认真。“教练教得细，我心里就有底。”仇美红说，虽然自己年纪大了，但跟着李教练，她相信自己一定能行。

记者从公交集团驾校了解到，随着春节假期结束，大学生陆续返校，驾校也迎来春季学车的黄金窗口期。目前，训练场上的人流较春节前明显回落，练车环境更加宽松，对于想要错峰学车的市民来说，正是绝佳时机。下一个更为集中的报名高峰，预计将在高考结束后，届时将迎来新一批“准大学生”学车潮。

青岛晚报/观海新闻/掌上青岛记者 徐美中

[来源：青岛晚报 编辑：陆云琦]