信号山：行业协会不能成市场公平的 “搅局者”

江苏宿迁市商品混凝土协会组织17家会员企业联合涨价被罚5万元（详见《组织会员企业联合涨价 江苏宿迁市商品混凝土协会被罚5万元》），山西建设监理协会制定垄断协议被罚20万元，两份反垄断罚单直指行业协会牵头的市场垄断行为；而与此同时，中国制药装备行业协会副秘书长遆倩鹤、中国纺织工业联合会党委常委副会长端小平等学会协会官员相继被查，二十届中央纪委五次全会更将“学会协会”列入年度深化整治的腐败重点领域。一边是明目张胆组织价格垄断、破坏市场公平，一边是借“准公权力”设卡敛财、滋生腐败，部分学会协会早已背离服务行业、联结政企的初心，站到了市场公平的对立面，沦为腐败问题的高发地带。

行业协会本是连接政府、企业和市场的桥梁纽带，应引导经营者守法经营、公平竞争，而其拥有的会员管理、资质认定、评比表彰等“准公权力”，本是为了更好地规范行业发展、反映企业诉求。但现实中，部分学会协会却将这份权责异化为谋利工具，从市场行为到内部管理，乱象丛生。宿迁商品混凝土协会并非个案，其主动牵头制定统一调价通知，要求会员企业盖章确认并强制执行涨价要求，让17家原本的竞争对手结成价格同盟，直接消除区域市场的价格竞争，是典型的固定商品价格垄断行为。

而更多协会的乱作为远不止于此，有的巧立名目对企业设卡收费，办理备案审批必先交“过路钱”，成都即时配送协会就曾借交管部门备案要求，每辆车收120元，让企业被迫缴纳数万元；有的明码标价卖会员、搞有偿评比，甚至批发头衔，宁夏餐饮饭店协会曝出有89名副会长、10名名誉副会长，西南某施工行业协会更是交1.98万元就能当副会长。这些行为，让学会协会彻底沦为市场公平的“搅局者”，更成了加重企业负担的“拦路虎”。

而比市场乱象更值得警惕的是，学会协会领域的腐败问题正不断滋生，风腐交织成为显著特点。在一些人眼中，学会协会是权力不大、油水不多的“清水衙门”，但事实上，其手中的“准公权力”，加之政会不分的历史遗留问题，让这里成了腐败的温床，既侵蚀了协会的公信力，更损害了政府的形象。

从市场层面看，协会组织的垄断涨价直接破坏公平竞争的市场秩序，让价格竞争这一市场配置资源的重要手段失效；而垄断带来的成本上涨会层层传导，最终由下游企业和消费者买单，像混凝土、工程监理这类基础行业的涨价，还会推高基建、房地产等项目的造价，影响民生工程建设。从社会层面看，协会的乱收费、权力寻租等行为，大幅加重了市场主体的经营负担，让企业被迫花费精力和资金“拜码头”“上贡”；而风腐交织的乱象，更让学会协会失去了联结政企、服务行业的价值，消解了市场主体对营商环境的信心。

市场公平是市场经济的生命线，廉洁自律是学会协会的立身之本。背离服务初心、触碰法律红线，既会成为市场公平的“搅局者”，更会沦为腐败的“温床”，最终只会自食恶果。唯有坚守法治底线、筑牢廉洁防线、回归服务本质，学会协会才能真正发挥应有作用，为企业发展保驾护航，为市场公平添砖加瓦，让营商环境真正风清气正，推动各行业在公平竞争中实现高质量发展。

信网评论员 赵晓珊

[来源：信网 编辑：陆云琦]