加快推进体系化布局 青岛交通今年锚定“六大方向”

原标题：《交通强国山东示范区青岛先行区建设2026年工作要点》印发，加快推进体系化布局、融合化发展、数智化升级、绿色化转型、安全化提升——

打造“先行区”，青岛交通锚定“六大方向”

□青岛日报/观海新闻记者  周建亮

■聚力重大项目攻坚，加快建设国际综合交通枢纽

■聚焦便民惠民出行，推进城市公共交通高质量发展

■畅通内外物流通道，构建现代国际物流体系

■强化科技智慧赋能，提升交通数字化治理水平

■坚持绿色低碳发展，打造生态交通示范样板

■坚守安全发展底线，提升行业治理能力

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是交通强国山东示范区青岛先行区建设的深化提升之年。加快建设交通强国山东示范区青岛工作机制日前印发《交通强国山东示范区青岛先行区建设2026年工作要点》，今年将围绕稳投资、强枢纽、优服务、促改革、惠民生、保安全，加快推进体系化布局、融合化发展、数智化升级、绿色化转型、安全化提升，努力绘就“人享其行、物畅其流”的美好出行图景，推动青岛交通现代化水平持续走在山东乃至全国前列，为“十五五”开好局、起好步。

2022年5月，山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区，青岛作为国际性综合交通枢纽城市和交通强国建设试点城市，在示范区建设中积极担当作为，加快推进交通强国山东示范区青岛先行区建设。记者从市交通运输局获悉，经过三年攻坚，全市综合立体交通网实现跨越发展，运输服务能力显著增强，智慧绿色转型成效明显，示范区建设取得重要阶段性成果。全面完成3项国家级试点、5项省级试点验收工作，形成了印尼雅万定制高铁、全市综合交通大数据中心、区域性欧亚班列集结中心等一批标志性工程和创新成果。

乘势而上，今年青岛先行区建设敲定了六大发力方向，包括：聚力重大项目攻坚，加快建设国际综合交通枢纽；聚焦便民惠民出行，推进城市公共交通高质量发展；畅通内外物流通道，构建现代国际物流体系；强化科技智慧赋能，提升交通数字化治理水平；坚持绿色低碳发展，打造生态交通示范样板；坚守安全发展底线，提升行业治理能力。

重点项目牵引，持续提升城市承载力

提升国际海港枢纽能级：加快前湾港区75#泊位改造工程、董家口港区引航基地等在建项目建设，开工前湾港区北岸码头改扩建一期工程、董家口港区北三突堤7-8#泊位工程、董家口港区东部集装箱码头一期工程等重点项目

提升航空枢纽能级：加快崂山区城市航站楼项目建设，开工建设青岛空港飞机工程项目

构建铁路高效联动格局：加快推进潍宿高铁至青岛连接线、董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程、青岛港前湾港区北岸铁路扩能改造工程等重点项目建设

织密全域通达公路网络：加快青兰高速、荣潍高速、董梁高速等重点公路项目建设，开展普通国省道长周期综合养护项目试点

推动市域路网融合衔接：加快推进胶州湾第二隧道、双山隧道及南延配套工程等重点项目建设，打通20处道路堵点

项目是经济社会发展的“生命线”，重大项目是加快建设国际综合交通枢纽的有力支撑。今年，青岛将加快推进一批港口、航空、铁路、公路等重点交通项目，进一步提升城市承载力。

提升国际海港枢纽能级。加快前湾港区75#泊位改造工程、董家口港区引航基地等在建项目建设，开工前湾港区北岸码头改扩建一期工程、董家口港区北三突堤7-8#泊位工程、董家口港区东部集装箱码头一期工程等重点项目，提升港口基础设施保障能力。

提升航空枢纽能级。加快崂山区城市航站楼项目建设，延伸机场服务功能。该项目建成后可为旅客提供机场值机、航空购票、航班查询、商务休息、行李预安检及托运等综合联程运输服务，打造到达城市航站楼即到机场的“一站式”综合服务模式。开工建设青岛空港飞机工程项目，推动临空产业发展。

构建铁路高效联动格局。加快推进潍宿高铁至青岛连接线、董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程、青岛港前湾港区北岸铁路扩能改造工程等重点项目建设，打通铁路运输关键通道。其中，潍宿高铁至青岛连接线是国家“八纵八横”高铁网京沪高铁辅助通道和沿海通道的重要连接线，自东向西途经青岛市西海岸新区、潍坊市诸城市、日照市五莲县，引入潍宿高铁新建五莲北站，项目全长108.78公里（青岛段53.5公里）。项目计划2028年6月建成，届时青岛将接入京沪二线这条高铁“大动脉”，南下长三角及华中地区将更加便捷，对胶东半岛与长三角及更远地区的旅客往来和经济交流起到重大的促进和推动作用。

织密全域通达公路网络。2025年以来，青岛加速推进沈海高速南村至青岛日照界段改扩建工程、荣潍高速莱阳至潍坊段改扩建工程及青兰高速河套至黄岛段改扩建工程等3个项目建设，形成“一纵、一横、一环”高速公路改扩建格局，改扩建总里程近260公里，规模创历史之最。2025年12月30日，沈海高速南村至青岛日照界段改扩建工程主线建成通车，全长约131.45公里的路面由双向四车道拓宽为双向八车道，进一步提升了高速路网通行能力，强化了青岛与长三角、环渤海地区的交通衔接，对促进胶东经济圈产业协同、服务重大战略平台联动具有重要意义。今年，加快青兰高速、荣潍高速、董梁高速等重点公路项目建设，持续提升干线公路通行能力，完善区域高速公路网络。同时，开展普通国省道长周期综合养护项目试点，探索养护新模式，实施普通国省道养护大中修约100公里。

推动市域路网融合衔接。着眼全市发展“一盘棋”，构建高快速路服务“一张网”，加快推进胶州湾第二隧道、双山隧道及南延配套工程等重点项目建设，打通20处道路堵点，畅通城市路网循环，推动与高速、普通国省道一体联通、高效协同。作为青岛东岸城区交通升级的核心枢纽项目，也是完善区域骨干路网的关键工程，双山隧道及南延配套工程涵盖双山隧道打通、华仁立交改造、黑龙江南路改造提升及福州路（辽阳路—江西路段）改造提升四个部分。当前，项目正在有序开展全面建设，力争2026年年底同步实现桥梁通车与隧道贯通目标。作为青岛东岸城区骨干路网成环成网的重要一环，双山隧道及南延配套工程建成后，将实现中轴快速路—重庆路南端的多级衔接，形成又一南北向“大动脉”。

畅通物流通道，提速建设国际航运中心

当前，青岛正在加快建设世界一流国际航运中心，依托高效便捷的“四港联动”物流服务体系，全面融入全球产业链和供应链。今年，青岛将持续畅通内外物流通道，构建现代国际物流体系。

织密国际海运干支网络。截至2025年年底，青岛港新增海运航线20条、达到235条。今年将加密远近洋海运航线布局，优化航线结构，搭建日韩、东南亚对接欧美远洋航线的重要国际中转通道，提升青岛港在国际海运网络中的枢纽地位。统筹推进与长三角、珠三角等核心港口群特色化融合，深化环渤海港口区域协同联动，加密近洋支线航运网络节点，完善海运干支一体化联动体系，提升全域海运网络综合运输效率。4月4日，随着“艾琳”轮顺利靠泊前湾港区集装箱码头，山东港口青岛港迎来了知名航运公司马士基全新推出的东南亚航线首航。目前，青岛港累计开通东南亚航线50余条，数量稳居我国北方港口首位，形成了覆盖东盟主要港口的高频次运营体系。

畅通国际陆路物流通道。2025年1月，由济南与青岛联合建设的中欧班列济南—青岛集结中心获国家发展改革委批复。一年来，济青集结中心的班列集结效能不断提升，两市班列占全省开行总量的比重提升至80%。其中，青岛中欧班列常态化运营22条国际班列线路，通达上合组织及共建“一带一路”23个国家、54个城市，打造了“上合快线”“日韩陆海快线”核心品牌。2025年，青岛开行中欧班列1225列，同比增长20.5%，连续两年突破千列、七年创历史新高。今年将充分发挥国家中欧班列（济青）集结中心功能，优化班列开行组织，加密运行线路，拓展“冷链专列”等特色班列规模。同时，坚持“TIR+GMS”国际道路运输双轮驱动，提升陆路国际物流通道能力。

打造“空中丝路”。完善东北亚航空运输通道，增加首尔等航班密度，强化物流联动。落实航空货运“空空中转试点”，推动“国内—青岛—日韩”空空联运常态化，提升中转效率。

打造多式联运融合样板。推进大宗货物“公转铁”“公转水”，实施交通物流降本提质增效试点。深化多式联运“一单制、一箱制、一票制”试点，实现一体化发展。加快中国邮政青岛综合邮件处理中心、青港物流智慧场站等项目建设，推动海丰航运智能仓储物流基地投产。持续拓展海铁联运线路，完善沿黄流域陆港布局，强化青岛港与沿黄流域的物流联动，为沿黄流域城市打造便捷的“经济出海口”。

深化“两网融合”，提高公交地铁衔接效率

公交：今年优化调整30条公交线路

地铁：2号线二期和8号线南段年内建成通车

公共交通是现代化综合交通体系中的重要组成部分。目前，青岛已初步形成规模化的城市公共交通网络，拥有公交线路近900条、运营线路总长度超1.8万公里，地铁运营线路8条、运营里程352公里，共同构成城市运行的中坚力量。

今年，青岛聚焦便民惠民出行，推进城市公共交通高质量发展。深化公交与地铁“两网融合”，将优化调整公交线路30条，提高公交与地铁的衔接效率。其中，围绕高峰时段地铁接驳、社区与主干交通衔接等需求，开通微循环线路不少于5条，覆盖欢乐滨海城等重点区域，持续提升公交服务的可达性和便利性。积极探索“公交+”场景应用，推出预约式公交和旅游、休闲等精准化公交服务，持续开展季节性延时服务，为市民提供更高效、更便捷的出行服务。

目前，地铁在建线路8条、154公里，年内将有2条线路建成通车。其中，2号线二期起于李村公园站，止于世博园站，长约8.9公里，共8站10区间，换乘站2座，分别与已运营蓝谷快线和在建15号线换乘。8号线南段作为连接主城区与胶东机场的快速通道，全长13.1公里，起于青岛北站，止于五四广场站，共设7座车站。线路今年通车后，从五四广场到胶东机场，坐地铁50分钟内可直达。

推动客运业态融合创新方面，今年将持续提升海上旅游品质，加快推进客运码头建设，推动仰口码头完成趸船布设。强化行业监管，实现海上旅游客运规范化、智能化管理。健全道路客运“一站多点”布局，定制特色客运产品，推动客运业态多元化发展。

向新逐绿，加快培育新质生产力

迎着人工智能赋能千行百业的战略风口，交通领域加快培育新质生产力，向新逐绿发展迈出新步伐。

2025年，随着交通运输数字化转型三年行动收官，智慧机场、智慧港口、智慧城运、智慧地铁、智慧高速、智慧物流、智慧执法、智慧监管、智慧引航、智慧邮政全面完成数字化转型工作，全市交通运输系统共完成60余个应用场景建设，交通运输数字化转型取得卓越成效。今年，青岛持续强化科技智慧赋能，提升交通数字化治理水平，加快推进交通基础设施数字化转型。开展“智慧+”三年行动，推进公路水路基础设施数字化升级。推进交通领域国家人工智能应用中试基地、“云港通”港口供应链数智化服务平台、综合立体交通数智云服务等项目建设，加速国家综合交通运输信息平台部省市联动试点工作，打造智慧交通示范标杆。

打造交通产业创新发展引擎。围绕促进低空交通运输高质量发展、提升交通基础设施安全韧性能力等16个重点方向，谋划争取新一批交通强国建设试点，以试点引领产业创新。加快建设统一开放的交通运输市场，优化产业发展环境。培育航空维修等临空业态，打造区域性“一站式”飞机维修基地。发展低空经济，推进市级低空智能网联系统建设，优化系统功能，协调扩大低空空域供给，拓展低空巡检、物流等应用场景。

围绕坚持绿色低碳发展、打造生态交通示范样板，青岛将推广低碳绿色交通应用场景。完善港口清洁能源应用体系，全面推进港作机械“油改电”“油改氢”，推广氢燃料电池重卡应用，打造全国首个全场景氢能港口。推动岸电使用常态化，保持岸电接电量北方港口首位。依托董家口港区建设绿色能源基地，打造绿色燃料供应中心。加快探索新能源加注服务，布局生物燃料油、LNG、甲醇、氨等船舶清洁燃料供应体系，探索推动国际船舶生物燃料油仓储、混兑业务创新。深化“智慧低碳服务区”建设，在高速沿线布局光伏发电及储能设施。提升交通污染综合防治水平方面，深化港区污染综合治理，实施“船舶碧海蓝天”行动计划，推动新能源技术在引航艇等港内作业船艇中的应用，打造绿色生态港口。完善绿色货运配送三级网络，推动货运配送新能源化。

在坚守安全发展底线、提升行业治理能力方面，青岛将着力提升交通基础设施本质安全，构建协同高效交通治理体系。推进国际航运中心建设条例立法调研，开展客运出租汽车管理条例修订调研。优化政务服务，简化审批流程，深化信用交通建设，实现“信用交通县”全覆盖。健全执法监管协同机制，推行“人工智能+执法”、说理式执法，强化超限超载治理，规范水路、出租等市场秩序。

人享其行、物畅其流。随着交通强国山东示范区青岛先行区建设深入推进，这座城市正向着宜居宜业的品质之城加快迈进。

[来源：青岛日报 编辑：王熠冉]