青岛2026年立法计划发布 涉及民营经济促进条例等

原标题：我市今年拟为城市更新立法

4月21日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《2026年青岛市人民政府立法工作计划》（以下简称《计划》）相关情况。《计划》的出台，进一步增强了政府立法工作的系统性、科学性，确保政府立法工作高效有序推进，以高质量立法服务保障高质量发展。

激发民营经济发展活力

当前，我市民营经济组织已突破206万户，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。为进一步优化民营经济发展环境，聚焦民营经济发展中的痛点难点堵点问题，我市推动制定《青岛市民营经济促进条例》，积极回应企业关切，完善对民营经济组织的权益保护、要素支持、服务保障等制度机制，以法治手段进一步破解发展难题、稳定市场预期、提振发展信心，激发民营企业的创新活力，助力民营经济高质量发展。

赋能低空经济新赛道

我市拥有山东省首座4F级国际机场，肩负国家级临空经济示范区、国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地等多个“国字号”重任，具备良好的低空经济发展基础。为服务保障创新型产业体系建设，完善低空经济产业发展生态，促进低空经济高质量发展，推动制定《青岛市低空经济发展促进办法》，明确相关部门职责，统筹推动低空基础设施建设，完善低空经济产业发展、应用推广、安全保障等制度措施，推动低空经济产业融合集聚，助力打造新兴支柱产业。

持续增进民生福祉

保障和改善民生是立法工作的出发点和落脚点。2026年，我市将持续推进民生领域制度供给，以立法推动解决群众急难愁盼问题，为市民营造更加宜居宜业的城市环境。

一是推动制定《青岛市节约用水条例》。当前，我市农村规模化供水人口比例已达到99%，工业用水结构持续优化，再生水、海水淡化水等非常规水利用规模不断扩大。为加强与上位法的衔接，强化节水管理，采用立新废旧形式，推动制定《青岛市节约用水条例》。

二是推动制定《青岛市城市更新条例》。近年来，我市积极推进城市更新工作，在城市基础设施建设、老旧街区改造、历史建筑和传统风貌建筑保护利用等方面取得了积极成效。2024年，我市入选全国首批城市更新示范城市。为总结固化实践经验，进一步优化城市空间结构和功能布局，完善城市更新体制机制，推动制定《青岛市城市更新条例》，加强城市更新的统筹规划，明确城市更新主体，规范城市更新规划、项目实施、监督管理等制度措施，建立可持续的城市更新模式，促进城市功能完善和品质提升，助力建设高品质现代化人民城市。

筑牢城市安全运行防线

当前，我市共有高层建筑1.5万余栋，整体呈现总量大、分布广、结构复杂、人员高度密集、用电负荷高、可燃物存量多等特点。随着建筑使用年限增加，存在消防设施不完善、新型火灾风险凸显等问题。为进一步规范高层建筑消防安全管理，有效防范化解重大安全风险隐患，推动修改《青岛市高层建筑消防安全管理办法》。

（青岛早报/观海新闻记者 吴冰冰）