山东省会经济圈一体化满一年 破题“一圈同城”

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原标题：七城携手起步，破题“一圈同城”

“没想到在莱芜就能拿到在新泰的许可证!”5月18日下午，得知自己拿到了济泰行政审批服务一体化启动后的首张人力资源服务许可证，泰安安恒人力资源有限公司负责人安先生一脸兴奋。他当时正在莱芜洽谈业务，在当地直接领证，避免来回往返，为他腾出了更多时间和精力来拓展业务。

一圈同城，共建共享。随着省会经济圈一体化发展的不断深入，越来越多的人正像安先生一样享受到一体化带来的便利。

去年6月，我省发布《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》。一年来，省会经济圈一体化发展取得了哪些进展?还要向哪些方面迈进?

给老百姓带来实惠和便利

5月30日，随着最后一道闸门和启闭机的安装完成，小清河复航工程施工一标段柴庄节制闸顺利完工，标志着小清河复航工程取得重大进展。

一体发展，交通先行。4月6日上午，省会经济圈“一圈同城 交通先行”建设启动暨京台高速改扩建工程开工活动举行，标志着省会经济圈交通一体化进程进入了加速期。目前，省会经济圈七市在建交通项目约60个，年内开工项目约60个，正在谋划推进项目60余个，涉及机场、高速铁路、高速公路、普通国省干线公路、内河水运和港口等多个领域。

“随着去年10月27日济泰高速通车，‘大泰山’旅游圈的联系更加紧密，济南南部山区的游客量有了明显增长。”九如山风景区董事长助理梁彦涛说。

去年6月18日，济南、泰安、济宁3市签署了《中华文化枢轴文旅协同发展战略合作协议》。如今，省会经济圈文旅一体化进展迅速：搭建省会经济圈文旅宣传平台和中华文化枢轴文旅宣传平台，在济南西站、印象济南、融创文旅城等处设立“省会经济圈文旅会客厅”;发布首批10条省会经济圈研学旅游线路和首批21个研学旅行目的地……

互联互通公交卡正式发行，济南至齐河、茌平、高唐、禹城、邹平、肥城等城际公交先后开通，公积金实现异地接续转移、信息核查共享、异地缴存互认，企业开办实现“全域通办”，普通门诊异地联网直接结算试点启动……省会经济圈一体化发展给老百姓带来了实惠和便利。

一体化发展体制机制不断完善

“我们刚调度了济泰同城化的各项具体工作，马上要推动泰安市和相邻市的合作。”6月9日下午，在济南龙奥大厦13楼省会经济圈一体化发展联席会议办公室内，泰安市发展改革委驻联席会议办公室工作人员王骏鹏正忙着进行准备工作。从去年7月开始，省会经济圈七市发展改革委的工作人员就开始在这里集中办公，推动一体化合作事项落实。

而在济南西站附近，省会经济圈“京沪会客厅”也已经启用。“京沪会客厅”主要包括国际会议厅、共享展厅、政务服务区等配套设施，具备项目招引、商务洽谈、商事登记、会议承接等多种功能，旨在更好地发挥济南核心引领和辐射带动作用，吸引集聚京津冀、长三角高端资源，促进要素流动，提高配置效率。

“一年来，省会经济圈最大的亮点就在于体制机制的不断完善。”济南市发展改革委区域发展政策处处长焦霄黎介绍，省会经济圈组建了多层次多领域的工作推进机构。在省级层面，组建了省会经济圈一体化发展联席会议办公室，省市一体化推进合作事项加快落地落实，市域协作实现无缝衔接;在市级层面，各市也都成立了工作专班。

为更好地发挥济南对省会经济圈一体化发展的核心引领和辐射带动作用，济南市研究制定了推进省会经济圈一体化发展的实施意见，围绕完善基础设施网络体系等七大领域，提出了29条重点任务，梳理了109项具体行动。

“过去一年，省会经济圈建立了高效的推进机制，绘制了美好的蓝图，可谓手笔大、动作大。”济南社会科学院经济研究所所长王征说。

未来将迎来更大机遇

今年4月，省政府发布的《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，在做强省会经济圈方面，要综合发挥经济圈产业实力雄厚、科创文教发达、医疗资源丰富、区位交通优越等特色优势，以济南为中心，辐射带动淄博等六市一体发展，加快推进济淄、济泰、济德同城化。

“推动省会经济圈一体化发展，首先要做大做强济南这个中心城市，济南新旧动能转换起步区是最重要的抓手。”王征认为。

同样在今年4月，国务院批复济南新旧动能转换起步区相关建设实施方案，这为起步区、淄博市周村区、德州齐河县、滨州邹平市四地打破行政壁垒，创新推出原创性改革举措，探索建立健全土地、投资、产业、公共服务等重点领域一体化机制，提供了新的发展契机。

“我们将加快‘济淄一体化’先行示范区建设，着力打造以文昌湖旅游度假区、王村镇为支点的‘济淄一体化’桥头堡和齐鲁科创大走廊重要节点。”淄博市周村区经济发展办公室驻联席会议办公室工作人员李福浩介绍，目前周村、邹平、章丘三地发改、规划、自然资源、交通运输等部门已就三地国土空间、交通发展等达成多项共识。周村区将设立占地500亩的周村氢能基础产业聚集区，积极对接济南中国氢谷，开工建设安泽氢能源一体化示范应用项目，打造全省氢气制备中心。

济南市发展改革委主任、省会经济圈一体化联席会议办公室主任谢堃表示，下一步，省会经济圈七市将深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，将省会经济圈打造成为黄河流域生态保护和高质量发展引领区、全国区域一体化发展示范区、全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际知名文化旅游目的地。

本报记者 王健 王建