上合示范区今年开行中欧班列将首度破千 全域联动促发展

原标题：上合示范区高质量打造“一带一路”国际合作新平台

今年开行中欧班列将首度破千

​前十个月预计实现外贸进出口同比增两成 前三季度引进重大项目九十八个

12月2日，市政府新闻办召开上合示范区提质扩能高质量发展新闻发布会，记者从发布会上获悉，自启动建设以来，青岛市全域联动，高水平建设“四个中心”和上合组织经贸学院，努力打造上合组织国家之间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经济资源要素交汇区和重要活动承载区。上合示范区预计今年全年开行中欧班列将首次超过1000列，1-10月预计实现外贸进出口347亿元、同比增长20%，前三季度新引进各类重大项目98个，其中50亿元以上制造业项目4个。为在已有建设成效上深化发展，近期，上合示范区制定提质扩能高质量发展工作方案，围绕推动“四中心一学院”一体化发展，提出产业功能、平台数据、基础建设、公共服务“四个一体化”重点任务。

“四个中心”建设取得扎实成效

国际物流中心建设方面，1-10月，累计开行中欧班列915列、同比增长18.1%，预计全年首次超过1000列，开通上合示范区—同江—莫斯科等5条全省首班中欧班列。青岛胶东国际机场开通261条定期航线，通达146个国内国际航点；青岛港面向上合组织国家开通42条海运航线，海铁联运箱量连年居全国沿海港口第一；实现TIR“中俄专线”常态化运行，累计对俄开行220余车次。

现代贸易中心建设方面，1-10月，预计实现外贸进出口347亿元、同比增长20%；预计实现与上合组织国家进出口63亿元。成立全国首个面向上合组织国家的区域组织技贸评议基地和全国唯一一个香辛料技贸评议基地“双基地”，开展上合组织国家技贸规则研究。

双向投资合作中心建设方面，前三季度，新引进各类重大项目98个，其中50亿元以上制造业项目4个。加快推进“上合国际资本港”建设，新增创投风投类基金9只、注册规模达8.47亿元，其中，亿元以上的基金2只。引进省内首家证券资产管理公司——国联证券，注册一年来管理资金已突破2000亿元。

商旅文交流发展中心建设方面，积极承办第三届“一带一路”能源部长会议等重量级外事活动50余场，青岛·上合之珠国际博览中心获评国家3A级旅游景区。设立首批6家“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区涉外法律服务站”，搭建“法智谷”线上涉外法律服务大数据平台，注册用户达到3500余家。

全域联动推进上合示范区发展

上合示范区启动建设以来，青岛市创造性贯彻落实“一核引领、全域联动”工作机制，积极探索国际物流、贸易、投资、友城、国际教育等合作新模式，在打造“一带一路”国际合作新平台上迈出坚实步伐。

深化改革创新，释放体制机制活力。贯彻落实省政府支持上合示范区高质量发展“21条”政策，同步印发实施青岛市高质量建设上合示范区“28条”政策措施，形成全市多领域资源要素向上合示范区集聚的良好态势。推动上合示范区与青岛自贸片区签署《推进联动创新区建设加快实现高质量协同发展战略合作框架协议》，构建“上合+自贸”发展格局。与国家有关部委、省直有关部门紧密协同联动，初步形成22项改革重点事项，拟在优化管理体制、贸易创新发展、完善金融服务等领域助力上合示范区改革创新、先行先试。

强化项目支撑，增强集聚产业能力。围绕工业互联网、高端装备、生物医药等重点领域，培育和发展新质生产力。统筹省、市科技资源赋能上合示范区鲁港科技合作创新中心建设，引导海尔、海信等龙头企业参与上合示范区新质生产力项目建设，海信医疗“柔性智能手术机器人”等15个项目签约落地。统筹超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金，为25个项目提供支持资金71.6亿元。支持上合示范区打造创投风投基地，落户青岛市首只金融AIC股权投资基金。

做强平台载体，提升综合服务效能。上合经贸综服平台已集聚企业1.5万家，完成申报金额约2000亿元。青岛能源国际交易中心上线原油、燃料油等6大交易品种，开户会员超350家，交易额突破2300亿元。“丝路电商”综合服务基地全力提升丝路电商建设能级。上合组织经贸学院累计开展239个班次、1.7万人次的经贸培训，17个国家的115名留学生在校学习中国文化。

深化文旅融合，搭建高能级交流平台。成功举办上合组织绿色发展论坛、上合组织妇女论坛等多场上合组织框架内重大活动，青岛在上合组织国家的国际友城“朋友圈”拓展至12个国家的15个城市。高水平建设上合组织旅游和文化之都，加密青岛至上合组织国家重点城市之间的旅游航线，打造上合组织国家中国游“第一站”。支持全市企业通过上合示范区在上合组织国家开展跨境投资，累计投资项目232个，投资金额35.2亿美元。

完善配套设施，打造现代化国际新城。高水平建设上合国际城，推进如意湖生态修复治理、上合生态休闲商业综合体等重点项目建设。构建综合交通网络，支持沈海高速改扩建等重点交通项目建设，将青岛国际枢纽港区域内中北通道高架路建设工程纳入全省综合立体交通网中长期发展规划，推动地铁8号线支线建设，加快形成内通外畅的综合交通体系。完善产业服务配套，启用如意湖总部基地、上合建国饭店等功能载体，加快建设上合广场、上合大厦、万洋众创城等大型综合性载体，上合示范区产业服务水平显著提升。

制定提质扩能高质量发展工作方案

当下，我国已接任上合组织轮值主席国，并将在2025年主办上合组织元首峰会。上合示范区作为“一带一路”国际合作新平台，需要在已有建设成效上继续适应形势、转变思路、迭代升级。围绕这一目标，上合示范区制定了《上合示范区提质扩能高质量发展工作方案》，围绕推动“四中心一学院”一体化发展，提出了产业功能、平台数据、基础建设、公共服务“四个一体化”重点任务。

产业功能一体化，将“四中心一学院”各自功能属性细化拆解，进一步归纳提炼为“通道建设、贸易拓展、产业提质、文旅合作、教育科技”等五个方面的核心功能，聚焦五个核心功能谋划了153个重点项目。

平台数据一体化，主要是以上合经贸综服平台为驱动器，链接贯通13个数字化平台，通过对碎片式资源的整合，进而拓展上合经贸综服平台的跨境结算、易货贸易功能，并与“四中心一学院”形成功能联动，依托平台为资本、技术、信息、人才等要素耦合提供场景。

基础建设一体化，主要是推进43个“公共基础设施”和“新型基础设施”项目建设一体化。其中，公共基础设施着重从地理维度、功能布局以及品质提升三个方面优化。新型基础设施方面依托华为云、浪潮云等数字新基建，面向上合组织国家开展数字技术等服务贸易。

公共服务一体化，加快构建国际化的公共服务设施体系，根据区域人口发展需要，规划建设人才公寓、国际学校等国际公共设施，公办中小学等公平优质教育设施，服务均等的医疗设施，以及生态共享的公园绿地等公共服务设施，有序提高公共服务供给质量。

青岛日报/观海新闻记者  王萌

[来源：青岛日报 编辑：秦璐]