诉求解决有了规范“路径” 市南区探索新守则解决居民难题

青岛市市南区作为最早的城市建成区，老旧小区多，加装电梯的需求多，这其中的矛盾纠纷也多：高楼层迫切想加装电梯，低楼层担忧噪音、隐私、房屋贬值，电梯施工现场乱糟糟，没有便道出不了门……这些“老大难”问题长期困扰着居民，如何有效预防与化解？

湛山街道湛山社区用4个月的时间，推出社区首部自治“软法”——《湛山社区党建引领网格自管加装电梯守则》。“4个月的时间，太漫长也太短暂了。”网格员雷胜军回想起这个过程，百感交集。“对同意加装电梯的居民来说，一天也不想耽误，但是这中间涉及到入户沟通、法律咨询、律师调解等等复杂流程，哪一步也急不得。”

最终《守则》出台，并邀请56户居民代表现场投票，以48票赞同，3票反对，5票弃权的结果顺利通过。作为社区新型公约范本，它明确了电梯加装过程中法律依据，合理化流程，居民、电梯公司、网格自管会和社区的权利义务、居民言行边界等，为社区的和谐加装电梯营造了良好的法治氛围。

这一举措，也推动了全区既有住宅电梯加装路径的加速推出，今年，市南区面向全区11个街道印发问题解决明白纸，以成熟化、迅速化推进同类问题解决“照本宣科”，速裁快执。“明白纸”着重突出“加装电梯工作流程按部就班‘8步走’”，将居民最关心的业主协商、施工备案、奖补资金进行了说明和规范。“明白纸，明明白白。”居民高寒的话代表了很多社区居民的心声。据市南区城市建设局相关负责人介绍，截至11月底，市南区累计交付使用住宅加装电梯532部，正在施工270部，居全市前列。

“既有住宅电梯加装路径是我们形成的第四个规范处置路径。”市南区社会治理服务中心副主任马召辉介绍说，根据往年高频问题解决经验，市南区已形成夏季树木挡光问题诉求解决路径、噪声扰民问题诉求解决路径等多个办理模板。

聚焦民生堵点难点痛点，从源头上精准“把脉”群众急难愁盼，对群众诉求进行全程“诊疗”，市南区以疑难问题专项深办、高频问题提效速办、首问负责接诉即办，不断提升了群众获得感、幸福感。文/王玮 于晓