青岛创新实践“三水统筹” 治水经验向全国同行分享

原标题：青岛治水出圈记

我市创新实践“三水统筹”为城市系上“绿腰带”“金腰带” 治水经验向全国同行分享

从李村河的“绿腰带”到张村河的“金腰带”，青岛的“三水统筹”治水实践，不仅为本地百姓带来了实实在在的生态获得感，也为其他特大城市的水环境治理提供了可资借鉴的成功样板。近日，2025年度生态环境厅局长论坛在广东中山举办，青岛市生态环境局应邀作专题报告，现场分享水环境治理创新实践。

系统治理构建治水新格局

青岛作为北方严重缺水城市，人均水资源量仅186立方米，不足全国平均水平的十分之一。这座城市面临着双重挑战：独特的丘陵地貌和独流入海的山溪型河流导致水资源涵养困难，同时作为常住人口超千万的特大城市，用水需求持续增长。这种“先天不足”使得水生态系统极为脆弱。

面对严峻挑战，青岛市创新实践水环境、水资源、水生态“三水统筹”治理策略，构建起“市委统筹、政府主抓、部门协同、社会参与”的治水格局，成立了由市委、市政府主要领导双牵头的生态环境保护委员会。通过创新全域覆盖的水生态补偿机制，将水质水量与季节、地域挂钩，实施奖优罚劣，有效激发基层治污动力。这一机制覆盖全市76个补偿断面，去年补偿金额达7573万元，形成了“谁保护、谁受益，谁污染、谁补偿”的良性循环。

“十四五”以来，青岛市累计投入治水资金160余亿元，实施水源保护、控源截污、河道整治等110项重点工程。这些工程不仅包括传统的河道治理，还创新性地将污水处理厂提标改造、中水回用、生态修复等多项措施有机结合，形成了系统治理的“组合拳”。

科技赋能让治水工作提质增效。青岛综合运用卫星遥感、无人机、大数据等“空天地”一体化手段，实现市控以上河流监管全覆盖，打造出“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查”的智能监控系统。自主研发的“智巡海湾”系统，通过AI技术识别违规排污行为，将问题上报时间从24小时压缩至1小时内，大大提升了监管效率。这套系统已在全市重点河湖沿岸1616个排污口的监管中发挥重要作用，创新采用排查、监测、溯源等“八步法”工作流程，有效拧紧了污水入河的“阀门”。

水资源管理的开源与节流

针对水资源短缺瓶颈，青岛坚持“广开源”与“集约用”双管齐下，展现出水资源管理的创新智慧。在开源方面，青岛构建起“双渠双库”战略格局，其中引黄济青工程目前已累计调引黄河水60多亿立方米，2013年建成的南水北调东线一期工程更是让长江水滋润着这片干渴的土地。2024年，青岛客水利用量达到4亿立方米，有效缓解了水资源短缺压力。

特别值得一提的是，青岛在海水淡化方面走在了全国前列。目前已建成海水淡化工程规模达34.5万吨/日，约占全国八分之一，海水淡化水已应用于市政供水、工业用水、海岛用水等多个场景，在全国海水淡化产业发展中走出了“青岛路径”。正在建设的总库容2.11亿立方米的调蓄工程官路水库，年底完工后将进一步增强水资源调蓄能力。

在节流方面，青岛将全市沿河和环胶州湾的19座城市污水处理厂全部提标至地表水准Ⅳ类标准，处理后的尾水用于河道生态补水，每年为河流增加近3亿立方米的生态径流。与此同时，青岛还创新优化闸坝调蓄系统，在干支流河道建设动态调蓄闸坝，汛期开闸保安全，汛末蓄水促生态，实现了从“弃水”到“补水”的转变。值得一提的是，青岛即发集团研发的超临界二氧化碳无水染色技术，实现“不用一滴水、无须化学助剂、零废水排放”，为全球纺织业绿色转型提供了先进方案，生态环境部部长黄润秋专门点赞了这一创新技术。

/ 延伸 /

“绿腰带”到“金腰带”的美丽蜕变

水生态恢复是检验治理成效的最终标志。青岛因地制宜开展生态修复，在墨水河等多个流域采取绿色长廊、人工湿地、生态浮岛等多种形式，取得显著成效。这些措施不仅改善了水质，还重塑了河流生态系统的完整性和稳定性。

李村河的治理历程尤为典型。这条全长约20公里的青岛主城区“母亲河”，曾因城市快速扩张，水体自净能力下降，多段被列为黑臭水体。通过实施全流域控源截污、污水处理厂提标改造、中水回补和生态修复等系统工程，创新推行“厂网河”一体化管护，有效破解“无稳定水源”难题。如今的李村河水生生物恢复至350余种，岸带植被超50种，白鹭、黑水鸡等十余种鸟类重现栖息，从昔日的臭水沟蜕变为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态廊道，2023年入选美丽河湖优秀案例，为城市系上了一条亮丽的“绿腰带”。

张村河的变迁，则生动展现了“金腰带”的含金量。这片曾是青岛主城区最大“城中村”聚集区的区域，分布着近百家企业、12个城中村，人口密集、环境杂乱。2022年起，围绕“创享都芯、水脉智谷”定位，青岛高起点推进全域生态修复与环境整治，打造绿色休闲与生态文化双长廊。片区的“蝶变”吸引了中科曙光、海尔、歌尔等龙头企业集聚，带动220余家企业落户，2024年片区四大产业链总规模突破1000亿元，实现了生态环境与经济社会效益的双赢。

青岛计划到2027年建成8个美丽河湖，美丽河湖建成率60%；2030年建成10个美丽河湖，建成率达80%，六大湾区全部建成美丽海湾。全市水网建设规划正全面推进，2024年纳入市级重点水务项目清单的项目达108个，年度计划完成投资112亿元，创下历史新高。从山顶到海洋，青岛正以系统治理之道，让穿城而过的河流成为城市高质量发展的生态与经济双“腰带”，展现出人与自然和谐共生的生动图景。

本版撰稿 青岛早报/观海新闻记者 魏铌邦 通讯员 王诺 吴健宾 张建峰